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九龙峰:探索公益组织参与管理新机制

2022-05-18 09:27:42 来源:中国环境报 作者:陈晓春



安徽省九龙峰自然保护区位于黄山山脉主峰西南,长江一级支流青弋江源头。东邻黄山西海,南与黟县宏村接壤,西靠郭村三府尖,北抵218省道。2001年4月经省人民政府批准成立省级森林生态型自然保护区,总面积2720公顷,森林覆盖率现已达到97.5%。

经过4年探索,该保护区基本成功建立了政府监督主导、社会公益组织参与的自然保护区自然资源持续管理发展的新机制,由绿满江淮保护中心、黄山千鸟谷生态科技有限公司、九龙峰自然保护区管理站“三驾马车”协力同行的生物多样性保护的“九龙峰模式”。

一是保护中心抓保护。2018年3月,黄山区人民政府与深圳市桃花源生态保护基金会签订九龙峰省级自然保护区保护权委托管理协议,并成立了在地机构绿满江淮保护中心,开展日常保护工作。建立了智能巡护监测管理体系。科学设立巡护路线26条、监控点11个、监测小站3个,布设红外监测仪37台,聘用专职巡护人员9名。提升保护能力。4年来,累计培训巡护人员达600多人(次),实现全年365天不间断巡护。

二是公司抓经济发展。成立黄山千鸟谷生态科技有限公司,开展社区生态友好产业发展,为保护区提供可持续发展资金支撑,探索建立人与自然和谐的“节约、低碳、绿色、循环”的生产生活发展路径。开展环境科普教育及培训,在学校、图书馆等场所开展公益生物多样性讲座,推动生态环境教育发展;发展社区经济;利用基金会网络、互联网等平台开展助销,带动村民致富,促进农户增收。

三是管理站抓监督与落实。九龙峰自然保护区管理站行使政府规划、项目投入、科研、权属、行政综合管理及对保护中心保护权执行情况的协调监督考核和千鸟谷公司环境教育授权过程的管理。落实自然保护区的各类规划,执行《自然保护区管理条例》及不断出台的生态文明建设的新制度新政策,落实政府投资和阶段性重点工作,处理权属等引起的各类信访和矛盾,建立资源保护管理责任体系,指导和协助工作开展。

据悉,经过4年来的努力,九龙峰自然保护区的保护范围和保护内涵明显扩大,丢弃垃圾、乱捕滥采等现象得到全面控制,果子狸、黑麂、麂鬣羚、缺萼黄连、大鲵等极小动植物种群全面恢复。曾经绝迹的阳彩臂金龟、肉果龙血兰、鹰雕等物种重新回归。通过农产品销售服务、各类工程劳务和民宿旅游等,每年为社区提供400万元以上的收入。相信随着这一工作模式的推进,为社区发展提供的效益将越来越大。


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