大连优美城市风光 王华摄
蓝天白云、碧水青山,是民生之本,民心所向。为建设美丽大连,助力营商环境建设,大连市开展了春季污染整治专项行动,聚焦大气、水、土环境综合治理,重拳出击、合力攻坚,并取得了积极成效。今年一季度,大连市区达标天数84天,同比增加13天,达标天数比例93.3%,同比上升14.4个百分点;pm2.5浓度为32微克/立方米,同比改善27%;pm10浓度为49微克/立方米,同比改善32%。全市5处县级及以上在用饮用水水源地及13个国考河流断面水质全部稳定达标。
科学精准施策 让空气常新
今年以来,大连市紧抓影响空气质量的重点、焦点问题,精准施策、科学治污,采取六项实打实的措施,实现空气质量持续全面改善。
管控烟花爆竹。发布《大连市人民政府关于做好2022年烟花爆竹销售燃放管控工作的通告》,采取停发许可、产品封存、禁售承诺以及没收、行政处罚等方式,全链条开展烟花爆竹源头控制与禁燃禁放工作。同时广泛宣传,倡导全市低碳过节。春节期间全市未出现污染时段,空气质量创历年同期最好水平。
持续强化秸秆禁烧管控。市政府先后16次对秸秆禁烧作出批示,市生态环境局印发8份秸秆管控工作警示函和通报,成立督导组深入普兰店区、瓦房店市、庄河市等涉农区(市、县)现场检查,压实工作责任。累计出动巡查人员2.9万人(次),车辆1.9万辆(次),巡查里程24万公里,及时处置和扑灭秸秆火点。
加强工业企业监督帮扶。印发《大连市生态环境局保障环境空气质量集中监督帮扶行动方案》,明确监督帮扶对象、内容及工作要求,全市累计出动执法人员1300人(次),督导帮扶企业2599家(次),发现轻微问题指导企业立行立改。
实施移动污染源专项治理。设置检查关口12处,强化移动源执法及物料运输扬尘管控。同时全力排查来往可疑车辆,共查处高排放柴油货车闯禁行72起、中重型柴油货车超载31起、物料撒落9起。
全面控制面源污染。加强全市道路扫保和机械化作业,在重点路街和重点部位增加机扫频次。共出动执法人员8000余人(次),查处露天焚烧行为249起;道路扫保人员日均出动11600人(次),机扫设备日均使用339台(次),机扫频次保持在日均2次~3次。
“保良减污”,应对污染天气。为有效应对轻中度污染天气,2月7日,大连市印发《关于启动2022年第一次轻中度污染天气“保良减污”工作的通知》,组织各地区、各有关部门全力落实各项管控措施,充分运用在线监控、视频监控系统、现场检查等方式进行部署和调度。运用颗粒物走航监测车、无人机搭载气态智能传感器,开展现场巡查。经过全市各地区、各部门共同努力,预报连续4天出现轻度污染,实际轻度污染两天,保“良”两天。
监管服务并重 让清水长流
今年以来,大连市生态环境局在全力保障水质提升的前提下,优化入河排污口审批流程,助力打造优质营商环境。
加强水源环境管理,守护全市“水碗”安全。大连市生态环境局靠前服务、深入现场,对太平湾开发投资有限公司原水管线工程项目提供技术指导,为调整八一水库饮用水水源功能,破解太平湾区域开发瓶颈提供了强有力的服务和保障。统筹协调饮用水水源地生态环境、监测、执法等职责部门建立联动机制,形成监管合力。督促各水源地所在行政区域生态环境分局会同街道(乡镇)、行政村定期对重点污染源进行巡查,建立了水源地重点污染源台账及巡查监管和动态更新制度。研究启动碧流河水库“一河一策一图”实施方案编制工作,切实提升入库河流突发水污染事件应急响应能力,确保城市主要水源地环境安全。
充分发挥河长制作用,对辖区内所有河流、坑塘等进行巡查,对沿岸生产、生活垃圾及畜禽粪便等污染物进行清理,杜绝冰封期间积存的污染物入河造成污染。进一步加大对城镇污水处理厂等污水排放重点单位的环境执法力度,采用企业自测、在线监测、监督性监测相结合的方式加强对出水水质的监管。组织开展入河排污口规范化整治,对应封堵的排污口封堵到位,规范入河排污口排污行为,杜绝污水溢流入河。
优化入河排污口设置审批,助力营商环境持续提升。为进一步简化入河排污口设置申请办理流程,大连市生态环境局对相关审批流程进行了进一步优化。对于同时涉及入河排污口设置审核和环评审批的项目,合并开展专家评审环节,进一步提高审批效率。
分类治理 让净土常存
今年以来,大连市综合施策、分类治理,持续强化土壤源头管控和固体废物治理,从严从细加强医疗废物监管,让市民居住得更加安心。
加强源头管控,动态更新土壤污染重点监管单位名录,对近300家单位实施重点监管。以化工行业为重点,组织实施土壤污染源头管控项目。严格建设用地准入管理,以用途变更为“一住两公”的地块为重点,依法开展土壤污染状况调查和风险评估。今年以来,完成20个建设用地土壤污染状况调查报告评审。部署开展疑似污染地块排查专项行动,有序推动污染地块治理,地铁4号线梭鱼湾施工区域污染土壤修复治理项目进入现场施工阶段。
强化固体废物治理。组织开展一般工业固体废物申报登记并建立电子管理台账,全面摸清一般工业固废产生和综合利用底数。加大对危险废物产生和处置企业的指导和帮扶力度,确保危险废物储存、运输、处理全链条安全。今年以来,全市累计安全处置各类危险废物6.24万吨,危险废物处置利用率保持100%。
从严从细加强医废处置监管。紧盯医疗机构及其他医废产生场所,做好“收—运—处”全链条管控,确保医疗废物及时转运和安全处置两个100%。