张海冰接待三星公寓30余位群众，反映某医院在居民楼地下室建污水处理装置问题。王旅东摄
三星公寓居民代表给大连市生态环境局送来“秉公执法、心系百姓”的锦旗。王旅东摄
提到大连，你会有怎样的印象？在很多人心里，这座海滨城市碧海蓝天伴青山绿水，鸟语花香共海天一色。然而2015年11月，一纸整改令打破了这一美好印象：原环境保护部通报了大连的环境问题。别人吃惊，大连人自己也有怨气。
大连一直是全国环境保护的模范生，为何在经济快速发展的同时积压了如此多的环境问题，又该如何奋力赶超先进地区？这个问题的答案，也是临危受命的张海冰迫切想要寻找的答案。
2015年11月底，在他被任命为原大连市环保局党组书记后，时任市委书记找张海冰谈话，中心思想有3点。一要把班子带好，二要增强队伍凝聚力。第三点，也是压轴的核心：带领大连环保重新成为全国的模范。“海冰，你是市委、市政府的一把‘刀’，这把刀要锐利。”市委书记的话，斩钉截铁，既是命令，也是嘱托和期待。
1 破局
刀子不锐利，怎能切断阻力、披荆斩棘呢？党组书记上任第一天，大连市环保局上上下下，感受到无形的压力。“第二天一早，张海冰局长安排办公室通知，局机关及局属单位所有副处以上干部的学习笔记、工作笔记交上来。”局机关党委专职副书记石家义回忆。
有一位支部书记笔记记录认真，张海冰在其笔记后写上几句勉励的话，给予鼓励。有个别同志笔记做得马虎、字迹潦草得看不清，甚至有人借口笔记本不在单位，没有上交。对于这样的人，张海冰态度很明确：“党建工作必须要抓好。如果对待党建工作态度始终不端正，下次调整岗位时，一定把你拿下。”
以前的工作日下午，有的办公室只留一人值守，其他人就溜号了。“老人批评不得，年轻人要哄着。”有人这样评价当时的队伍。“自己的队伍都不长牙齿，对外执法哪来的威慑力？”张海冰勃然大怒，大连的环境问题为什么多，总算窥见端倪。曾经的国家环保模范城市、国家级文明城市，大连起点虽高，可要躺在荣誉上不奋进，逆水行舟，当然不进则退。
“大连生态环境系统共有1200多人，党员有800人。如果不牢牢抓住党员这支队伍，攻坚战怎么拉得出、冲得上、打得赢？”张海冰说。也就是从抓党建工作开始，全局人感觉到了向心力、凝聚力，大家感觉，“大连环保”的旗帜又有望在全国重新树起来了。以抓党建促业务、带队伍，这是大连市生态环境局打造铁军的切入口。经过1年多的努力，能者上、不适应者下成为现实，队伍重新精编再出发，面貌焕然一新。
关键时刻，这支队伍冲得上、靠得住。甘井子分局监察四科科长汤天明，1963年生人，科里6个人，机构改革调走两人，全科只剩下4个人，监管片区96平方公里。一天，有群众举报，夏家河子海滨浴场河段漂浮着黑色垃圾。汤天明和同事付平立即赶赴现场，二话不说，光着脚就下河一一排查，最终查明漂浮物是黑色塑料袋。而他的双腿，已经泡得发白。
非常时期，这支队伍顶得上。大连环境监察支队副支队长周振华，57岁，每年外出督查、飞行检查，都有他的身影。尽管患有高血压、糖尿病，这位同志只要接到命令，不讲条件，说走就走。
以上率下，党员向先进学、向榜样学蔚然成风。支队年轻女同志贾贺是业务骨干，休产假期间，正值中央生态环保督察，基层人手奇缺。领导没办法，问她能不能帮忙。贾贺要强：“这有什么不可以，我来做。”在家就把工作完成了。2018年，大连环境监察支队获得生态环境部先进集体称号和辽宁省五一劳动奖章。
2 智慧
对内，抓党建、带队伍，对外，就是要打好打胜攻坚战。沿着这条思路，大连生态环保铁军从群众意见最大、期盼最切的“大连蓝”入手，开启一场轰轰烈烈的蓝天保卫战。
2016年，辽宁省政府向大连下达拆除115台10吨以下燃煤锅炉的任务，大连自加压力，承诺拆除604台、提标改造239台。如何啃硬骨头？实行属地政府负责制，“谁的孩子谁抱走”。张海冰走上一线，靠前指挥，压实属地政府责任。同时，机关每个处室抽调一名副处级以上干部下沉，到各县区全程督导协调。
开局还算顺利，进展到尾声时，遇到难题。西岗区有关负责人跟张海冰报告：“局长，拆不动了。”原来，拆除锅炉拆到4位部队老首长家，怎么说都不行，就3字：不同意。4位老首长住的两栋老式别墅，部队配备了两台燃煤小锅炉，老首长担心并网后，家里温度难以满足要求。事情进入僵局。张海冰略一沉思，对来人说，对打过仗、流过血的老干部，道理要说明白，过去是打仗，今天是拆小锅炉，都是为了人民。老干部觉悟高，会明白的。
第二天，西岗区政府领导和分局局长又一次敲响了老首长家的门。 “我们这次不是来劝您拆锅炉的。”来者客气地说，“我们给您送来一封感谢信。”老首长疑惑地拆开信，信里充满深情地回忆了老首长当年爬雪山、过草地的艰辛之路，赞扬了老红军为革命事业流血不流泪的英勇精神。老干部深受感动：“我明白了，你们拆吧。”为了保证老首长家里供暖质量，区政府采取多加室内供暖设施，对房屋外墙进行保温处理等措施，确保老首长温暖过冬。
干环保，要有勇气，要有智慧，更要有为了人民、依靠人民的感情。打好攻坚战，既要有纵深向下的水平，也要有化解矛盾的能力。张海冰和大连生态环保人，始终铭记并落到实处。
大连市在拆除燃煤小锅炉中，严格实施并压实属地政府负责制，发挥属地政府主力军作用。同时，市政府出台燃煤锅炉综合整治激励政策，生态环境部门积极协调督办，向社会公布全市锅炉清单，属地政府实施“一炉一案”，倒排工期，挂图作战，超额完成任务，两年共拆除及提标改造燃煤锅炉2800多台。此一役大获全胜，对大连市环境质量持续改善是个巨大的推动，更是大连生态环保人鼓舞士气、凝聚力量、攻坚克难新的起点，“大连蓝”不断刷新历史纪录，2016年实现299个蓝天，2017年首次突破300个，2018年更是斩获317个。2017年大连还获得了“美丽山水城市”荣誉称号。
3 攻坚
2018年11月18日，位于金普新区与甘井子区交界处的d71号入海排污口，金州南部污水处理厂二期深度处理池正式运行。现场监测表明，d71排污口排水稳定达到一级a标准。这是大连碧水保卫战和生态环境史上值得大书一笔的一刻——历时两年艰苦努力，全市41个超标入海排污口彻底整治完毕。这意味着，大连在用的102个入海排污口，全部实现达标，城市生活污水直排大海成为了历史。
“汪洋万顷青于靛，小屿珊瑚列画屏。”郭沫若当年游历大连，面朝大海诗意顿生、有感而发。大连临海而生，因海而兴。然而，由于城镇污水处理设施和管网建设长期滞后，2017年，中央生态环保督察反馈问题严肃指出，大连41个入海排污口存在超标问题。
出了问题就得改，从哪里入手，这场攻坚战怎么打？张海冰拿出当年从军的魄力，充分发挥生态环境部门综合协调、督办职能，城建部门、属地政府狠抓落实，协同作战，强力推进排污口、黑臭水体整治和污水处理厂建设。
大连市生态环境局水生态环境处宋大伟回忆：为整治41个排污口，现场会开了多次。印象最深的是星海湾区域百年城雕西、星海假日酒店南、圣亚海洋世界南共3处排放口，涉及部队、酒店等多个单位，污水截流存在推进缓慢、配合不力问题。当年6月，张海冰召开现场会亲自调度，要求相关单位“必须在1个月内拿出整治放方案，10月完成整治”。面对个别单位对整改态度轻视，张海冰直言不讳地说：“不管你是谁，都要配合完成督察整改工作，如果拒不配合，不是你下，就是我下。”眼看这个局长态度这么坚决、硬气无畏，相关单位重视起来，加快了整改进程，提前完成了整改任务。
无私者，无畏。渐渐地，张海冰强势、果断、坚决、谁也不怕的作风出了名。暗地里，也有人去市委、市政府告状，却总也无功而返。张海冰名气大了，大连生态环保的权威树立了。《大连日报》评价他是“李云龙”式的干部，敢于亮剑、作风硬朗。有人暗自议论：“张海冰这么敢干，是不是背后有什么靠山？”张海冰闻之爽朗一笑：“对，我是有靠山，党和人民就是我的靠山。”
当然，更多人对他的评价是赞扬、是肯定。“作为大连市生态环境系统的带头人，海冰局长经常提醒我们，在人民群众需要的时刻，要勇于担当。如果遇事就推、就退、就躲，这样的干部谈何担当？谈何执行力？他更用实际行动给大家作出表率。”曾在生态环境系统工作、担任过辽宁蛇岛老铁山国家级自然保护区管理局局长的庞滨这样说。
在排污口整治的同时，大连碧水保卫战向纵深推进。城建部门和属地政府积极作为，按照 “控源截污、内源治理、生态修复、活水循环、清水补给”的原则，彻底整治了城市建成区6条8段黑臭水体，实现岸洁水清，成为市民休闲的好去处。2018年6月20日，国家黑臭水体整治专项督查组正式进驻大连，经过半个月的实地勘察、入户走访、问卷调查，大连成为辽宁省首个城市黑臭水体治理成果通过国家验收的城市。