碧波荡漾的青海湖
昂赛澜沧江大峡谷、玉树隆宝湿地霰雪初霁，尽显高原清冷之美；长江北源玉珠峰、年保玉则雪山巍峨伫立，尽展青海大美之姿。
手握俏丽风光、守护“中华水塔”，青海省2022年的政府工作报告中评价：青海山更绿、水更清、天更蓝了，水中的鱼儿、天上的鸟儿、草原森林里自由自在的野生动物种群更多了，大美青海越来越美，这些都是人不负青山、青山定不负人的生动写照。
保护好青海生态环境，是“国之大者”。维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”是青海的重大使命。
在“十三五”期间生态环境保护交出满意答卷的基础上，“十四五”期间，青海省将以习近平生态文明思想为统领，全力打造青藏高原生态文明高地，全面开启建设美丽青海新征程。
近年来，青海省以深入打好污染防治攻坚战为牵引，以构建现代环境治理体系为目标，统筹推进生态环境保护重点工作。图为青海省生态环境厅党组书记、厅长汤宛峰深入企业了解生态环境保护工作情况。
护卫“中华水塔”
位于海东市民和回族土族自治县中川乡峡口村的禹王峡，是黄河流经青海省境的最后一道峡口。寒冬时节，这里的黄河湛蓝如洗，清澈的天空倒映在水面上，在两岸青山的衬托下，让这个西部之地颇有南国风情。
说起禹王峡黄河生态环境的改善，峡口村原党支部书记马进才深有感触：“这两年到这里过冬的野鸭越来越多了，而且栖息时间也明显延长了。入冬后，还出现了罕见的大天鹅。”
2021年，青海省成为全国唯一河流国家考核断面ⅰ类-ⅲ类水质比例达到100%的省份，长江、黄河、澜沧江出省境断面水质达到ⅱ类及以上，湟水河出省境断面水质达到ⅲ类，青海湖、龙羊峡等重点湖库水体保持优良。青海每年向下游输出超过600亿立方米的源头活水。
生态是青海最重要、最可持续的品牌，也是青海在全国能立得住、打得响的品牌。青海能为全国发展做出的最大贡献，就是保护好这片高天净土，筑牢国家生态安全屏障，确保“一江清水向东流”。
为了护卫“中华水塔”，青海省2021年推进美丽河湖建设，统筹长江、黄河、青海湖等重点流域水生态修复和水环境治理，安排中央水污染防治资金21.16亿元实施36个项目，持续提升长江、黄河源头水源涵养功能。积极开展青海湖流域水生态环境质量状况调查评估，实施布哈河、泉吉河等主要入湖河流水环境治理，探索开展青海湖裸鲤洄游主要通道生境修复工作，推动解决水位上涨引发的新生水生态环境问题，让碧波荡漾的青海湖愈加清澈。
为了保护黄河干流的生态环境，民和县对河道及周边地区的养殖业予以规范和控制。绿水蓝天拉动了当地旅游业的发展，实现了经济与生态的绿色和谐发展。禹王峡在当地政府和群众的保护下，将源源不断的清水输送到下游地区。
为了护卫“中华水塔”，青海省开展乡镇及以下集中式饮用水水源地摸底调查，深入开展重点乡镇及“千吨万人”集中式饮用水水源地环境问题整治和规范化建设，逐步加强农村水源地保护。
为了护卫“中华水塔”，青海省完成湟水流域排污口监测溯源和黄河干流排污口人工排查。开展黄河流域“清废”行动，排查整改问题135个。会同甘肃省签署跨界流域水污染联防联控框架协议，建立跨界环境污染纠纷协调处理和应急处置机制。
守住“青海蓝”
有晨练习惯的西宁市民王海平对2021年的空气质量非常满意：“入冬以来，降雪天气虽少，却鲜有雾霾和扬尘天气出现，抬头便是透亮的蓝天。”
青海省2022年政府工作报告中“优良天数比例达到95%以上”的字样格外耀眼。
来自青海省生态环境厅的监测数据显示：2021年，全省空气质量优良天数比例达95.6%，8个市州首次实现全面达标；主要城市西宁、海东pm2.5浓度首次降至二级标准以内。
透亮的“青海蓝”得益于青海省持续多年紧抓不懈的大气污染治理工作。
扬尘一度是西宁市空气中的首要污染源。如今，建筑工地和拆迁工地裸露土地密闭化覆盖，鲜有飞扬的尘土。同样，街道上扬尘也少了，清扫车、洒水车对市区主干次干道路进行全时段清扫保洁、洒水、清洗等降尘作业，道路变得干净整洁。
守住“青海蓝”，让全省各族群众共享洁净空气，这是青海省各级政府推进“一优两高”战略的生动实践。以pm2.5和臭氧协同控制为主线，青海省聚焦工业源、生活源、移动源等重点领域，落实硬措施整治，安排专项资金4.36亿元实施46个项目，有效解决大气污染问题。
为了守住“青海蓝”，青海省深化采暖季大气污染综合治理，实施35个工业企业污染治理项目，淘汰燃煤小锅炉396蒸吨、老旧车9052辆，整治“散乱污”企业57家，海西州纳入北方地区冬季清洁取暖试点城市。强化多污染物协同控制和联防联控。有序推进燃煤设施淘汰和清洁化改造。持续强化施工工地、渣土运输和城区裸露地扬尘管控，着力加强柴油货车和非道路移动机械污染防治。
为了守住“青海蓝”，青海省狠抓挥发性有机物和氮氧化物协同减排，积极推进重点行业挥发性有机物排放动态监管体系建设，实施钢铁、铁合金等行业烟气无组织排放治理，深化工业炉窑综合整治，对重点行业企业逐步执行大气污染物特别排放限值。
青海省积极探索“设施单位＋高校＋社会组织”志愿服务新实践模式，持续深化生态环境宣传教育。
提升“美颜值”
青海有美丽的“颜值”。青海湖碧波荡漾，祁连山鸟语花香，草原、森林、湿地、冰川、河湖处处显现出它们最本真美好的模样。这两年，对栖息地要求极高的火烈鸟，还有黑鹳、红鹳、大雕鸮等平日难觅的野生物种频繁现身青海，生物多样性日渐丰富。2021年三江源国家公园正式设立，推动了生态环境系统治理与保护，让青海的绿水青山、生灵万物焕发出新的生机与活力。
为了提升“美颜值”，青海省全面完成土壤污染状况详查，启动地下水环境状况调查评估。加强建设用地土壤污染风险管控，有序推进历史遗留污染场地治理，强化环境风险隐患排查整治，土壤环境保持清洁稳定。绿色是青海的底色，是青海各族群众共同绘就的画卷。国土绿化行动实施3年以来，青海省每年完成义务植树1500万株。2021年，青海省大规模国土绿化再创佳绩，新增国土绿化面积500余万亩，实现荒漠化、沙化土地“双缩减”。
为了提升“美颜值”，青海省狠抓木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治，近八成任务已完成。安排专项资金2.61亿元，实施布哈河流域天峻县区段、大通河支流江仓河两个水环境治理修复项目。谋划设计“三河源”多索曲流域水生态保护修复和水源涵养能力提升等6个项目，全部纳入中央项目储备库并予以7.85亿元支持，有力助推木里矿区生态环境综合整治。
为了提升“美颜值”，青海省办理生态环境损害赔偿案件52起。建成运行木里镇空气质量自动监测站和木里矿区生态环境监测数据平台，采用实时在线的固定式在线观测点位和移动式观测点位，有效覆盖木里矿区生态环境整治重点区域。制定木里矿区生态环境保护监管规定，对综合整治开展全过程监督检查。祁连山山水林田湖生态保护修复试点项目基本完成。开展“绿盾2021”自然保护地强化监督，85宗矿业权退出地质环境恢复治理项目完成验收。
青海省不仅有“美颜值”，更有“绿的气质”。世界规模领先的新能源分布式调相机群投运，清洁能源装机占比全国领先，“绿电7月在青海”继续保持全清洁能源供电世界纪录。绿色有机草原认证面积突破8000万亩（约533万公顷），新认证绿色食品、有机农产品和地理标志农产品共182个，绿色有机农畜产品输出地建设乘势而上。
磨利执法之剑
海东市作为青海“东大门”，是湟水河、黄河东流的必经之地，对于深入推动黄河流域生态保护和高质量发展任重道远。青海省人大代表、海东市生态环境局高级工程师孔小玉认为，做好水的保护、深化水的价值，任务十分艰巨。生态环境执法的力度要持续加强。
磨利生态环境执法之剑，青海省扎实开展三江源矿业权恢复治理、可可西里垃圾污水整治等问题督察检查。将中央生态环保督察整改与黄河警示片反映问题、中央巡视、审计反馈有关问题整改一体联动推进。
两轮中央生态环保督察整改任务完成率由2020年的63%提高到87%，群众举报办结率由97.5%提高到99.3%。果洛、海东、黄南、玉树全面完成整改任务，黄河警示片10项整改任务47条整改措施已完成7项41条。
磨利生态环境执法之剑，青海省开展城镇污水垃圾处理设施建设运行情况专项督察、黄河流域生态环境全方位“体检”专项行动和生态环保例行督察，以台账清单形式交办问题、推进整改，强化落实“党政同责、一岗双责”。
磨利生态环境执法之剑，青海省生态环境监管执法不断深化。常态化实施监督执法正面清单，纳入企业601家，帮扶企业2692家（次）、非现场检查2123家（次）。严格排污许可发证管理，推进“一证式”执法监管。持续开展环评与排污许可监管专项检查，集中开展严厉打击未按规定收贮转运处置危险废物和自动监测数据弄虚作假违法犯罪等专项行动，查处违法企业234家，实施四个配套办法案件20件。
磨利生态环境执法之剑，青海省深入开展执法大练兵活动，执法队伍基本实现着装、标识、证件“三统一”。妥善处置同德县“6·10”道路交通柴油泄漏次生突发环境事故，列入全国生态环境应急典型案例。强化核与辐射监管，保障核安全协调机制有效运行，圆满完成“平安高原—2021”青海省辐射事故综合应急演习。开展核与辐射安全隐患排查三年行动，辖区废旧放射源实现全收贮，全省辐射环境整体安全。
为切实改善湟水流域水环境质量，青海省加大环境监测力度，深化水污染防治工作，确保水环境安全。图为生态环境监测人员在湟水流域开展水质现场检测工作。
打造生态环保铁军
“落实机关党建主体责任，推动党建环保深度融合，坚定不移当好‘中华水塔’守护人。”青海省生态环境厅党组书记、厅长汤宛峰说。
青海省生态环境系统认真学习领会党的十九届六中全会精神，牵住机关基层党建工作责任制的“牛鼻子”，推动党建和业务深度融合，取得显著成效，为生态环境高水平保护协调推进高质量发展提供坚强保障。
打造生态环保铁军，在党建责任上注重融合发力。牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，以政治建设为统领，坚持党组会第一议题、理论中心组第一专题、党员教育培训第一课题、主题党日第一主题等学习制度，及时学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，做到学习认识行动“三跟进”。
打造生态环保铁军，在党建制度上注重融合执行。积极主动适应从严治党新常态要求，围绕突出政治功能、强化服务职能、提升组织力的目标，以青海省委巡视问题整改为契机，把建立健全科学有效的党建制度与各类业务管理制度有机衔接，确保制度的连续性和可操作性。按要求合理优化设置基层党支部，基本做到支部建在处室单位，为推动党建和业务工作深度融合奠定基础。
打造生态环保铁军，在党建考评上注重融合开展。坚持正反向激励有机结合开展党建考核考评，对标对表青海省委部署的以评促建、支部标准化规范化建设活动，以及党建和党风廉政建设检查等工作，对活动内容细化量化指标，对查出的问题梳理归纳、分解落实。定期由党组成员带队进行专项考核考评，严格评分排名，及时通报情况，并由厅机关纪委跟踪盯办、推动整改，倒逼责任落实。
打造生态环保铁军，在党建队伍上注重融合锤炼。按照生态环保铁军的建设要求，结合青海省开展的人员大培训、岗位大练兵、环境大整治工作，既注重分类分级加强基层干部队伍的教育培训，又注重在深入打好污染防治攻坚战的“前沿阵地”实战练兵，让党旗在生态环保一线高高飘扬。
正是在这支铁军的努力下，2021年青海展现出新的工作亮点。
生态环境部、中央文明办和青海省人民政府成功举办2021年六五环境日国家主场活动，围绕“坚定不移走高质量发展之路”“生态文明志愿同行”“繁荣生态文学共建美丽中国”主题举办3个论坛，形成在全国层面广泛宣传推广的《青海共识》《青海倡议》《青海宣言》重要成果，全面展示了青海践行习近平生态文明思想取得的重大成就，受到国家有关部委和社会各界广泛好评。
在全国率先建成远距离、大范围、全方位精准观测的“青海生态之窗”，观测点位由2016年的6个扩建到目前的46个，实现对重要湖库、冰川雪山、草原湿地、河流湖泊和珍稀野生动物的观测，为生态文明建设评估考核综合决策提供了重要支撑。
黄南州在全省率先被生态环境部命名为国家生态文明建设示范区，贵德县、河南县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
开展“制度建设年”活动，紧盯重点工作推进中的短板弱项，制定出台25项既管当下、又利长远的制度规定，确保省委省政府决策部署和生态环境部工作要求落实落细落到位。
规范开展企业环境信用评价，深入推进“放管服”改革，全面推进“三线一单”生态环境分区管控的应用，持续推动政务服务事项与一体化平台“应接尽接”，加快提升服务质量。
生态环境部、中央文明办、青海省人民政府共同成功举办2021年六五环境日国家主场活动，全面展示了青海省践行习近平生态文明思想取得的重大成就，受到国家有关部委和社会各界广泛好评。
开启新征程
百尺竿头更进一步。“十四五”期间，青海省将继续开展国土绿化行动，科学推进国土绿化高质量发展，筑牢国家生态安全屏障，增进人民生态福祉，促进人与自然和谐共生。依据国土空间规划“一张图”，合理布局各类绿化空间，科学开展城乡绿化美化，推动国土绿化由数量增长向数量增长与质量提升并重转变，由人工增绿为主向自然修复为主转变。
青海省计划到2025年，森林、草原、湿地、荒漠、生物多样性得到全面保护，森林覆盖率达到8.0%以上，森林蓄积量达到5100万立方米，草原综合植被覆盖度达到58.5%，湿地保护率不低于66%，以国家公园为主体的自然保护地达到全省国土面积的40%。
汤宛峰表示，2022年，青海将以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹污染治理、生态保护和应对气候变化，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，奋力开创全省生态环境保护工作的新局面。
青海省将聚焦聚力打造青藏高原生态文明高地，持续用力、久久为功，坚定不移做“中华水塔”守护人，让国家公园更具活力，在推动黄河流域生态保护和高质量发展中展现青海担当，持续推进生态系统保护和修复，统筹有序做好碳达峰碳中和工作，加快完善生态文明制度体系，让绿色发展的“气质”更纯正，大美青海的“颜值”更靓丽，绘就美丽青海、生态青海的绝美画卷。