“三分局，你区内某企业废水超标，请立即前往采样。”近日，在江苏省南通市如东生态环境局在线监控系统前，值班人员发现某企业废水超标报警，立即向如东生态环境局三分局发出指令。执法人员随即赶赴现场，对总排口正在排放的废水进行手工采样，调取并核实监控数据，当即责令这家企业立即停止排污。经监测，这家企业废水中化学需氧量浓度超过排放标准，如东生态环境局对这家企业进行了行政处罚。
时刻保持“战斗状态”，拉得出、叫得响、打得赢，如东县生态环保铁军的战斗力在每次环境治理的实战中得到充分彰显。
今年以来，如东生态环境局坚持以党建引领、守正创新，建章立制等措施规范环境执法行为，以制度保障公平，依法依规监管，坚持培训教育与实战锻炼相结合，练内功强外功，打造出一支作风正、业务精、能力强的生态环境执法队伍，推动深入打好污染防治攻坚战。“执法监管是生态环境部门的主责主业，是打好污染防治攻坚战的关键抓手。要坚持铁腕执法，源头治污，以严格执法促进生态环境质量持续改善。”如东生态环境局局长邵向锋表示。
完善制度 环境执法规范公正
“对这起案件，严格按照这家单位委托无资质企业处置工业固废条款实施处罚，上报市局案审会。同时，辖区分局要做好两个跟踪：一是要求企业尽快寻找有资质单位，签订处置合同，在10天内将清运出的固废合规处置，二是要求企业对产生的生态环境损害进行赔偿。”在近期的一次行政处罚案件预审会上，邵向锋就如东县某企业固废违法处置案查处进行周密安排。今年以来，如东生态环境局着力完善各项制度，规范环境执法，促进执法公开公平公正，环境执法的科学化、精细化、规范化水平显著提升。
坚持党建引领，强化党对环境执法工作的领导，把党建与业务同谋划、同部署，紧扣污染防治攻坚目标，制定了全年生态环境执法工作要点，明确了以分局为执法主体、科室配合的执法练兵模式，建立健全执法“周调度、月通报”制度及执法效能考核体系，每月调度环境违法行为查处情况、专项执法进展等重点工作。
坚持内部制约和外部监督相结合，开展执法规范化建设，强化对执法环节有效掌控和精细管理，通过强化执法全过程管理，提升环境执法规范化水平。如东生态环境局严格执行现场检查“八步法”工作程序，切实执行环境执法“543”工作法，健全执法全流程记录，实现全过程留痕、可追溯管理，为生态环境执法规范化建设提供有力支撑。严格落实南通市生态环境局要求，按照立案、调查、法制审查等各办案流程节点期限，加快案件办理速度，提高执法效率。
坚持问题导向，紧盯执法关键环节，构建系统全面的执法监督管理机制，通过加强执法管理、强化执法监督、完善执法制度、优化执法机制、加强执法培训、落实执法责任，不断提升规范执法质量。
加大执法跟踪力度，是如东生态环境局执法工作的又一亮点，建立执法台账，对账销号，实行闭环管理，对已整改的违法行为，做到检查、整改、后督查闭环管理，确保违法问题不重复、不反弹。今年1月~11月，如东生态环境局行政处罚案件履行到位率达80%，与去年同期相比，提高11个百分点。如东生态环境局是南通市唯一两次荣获全国环境执法大练兵先进集体的单位。
专项执法 利剑出鞘精准斩污
6月，如东生态环境局执法人员在苴镇光明河与西中心河交界处巡查时发现水面有漂浮油花，随即使用无人船溯源监测，沿水流向上游沿河检查，直至某食品公司下水道排口。经执法人员检查，发现这家公司燃料储罐放油阀门未完全关闭，导致柴油溢流到储罐间的地面，最终排放至厂区外东侧的苴镇西中心河中，油花顺着河水流动方向向北流至苴镇光明河和与西中心河交界处，执法人员立即对这家公司违法行为立案查处。
创新监管方式，借力“大数据”，紧盯企业生产“进行时”。今年以来，如东县的210家污染源自动监控安装联网到位，275家企业的2945个用电点位安装用电监控设备实现联网。同时，如东智慧环保平台融合了污染源自动监控、用电工况监控及水、气自动监控站等大数据，充分利用无人机、无人船巡查、视频监控等科技手段开展非现场检查，为“非现场、不接触”新型执法监管夯实基础，将有限的执法力量聚焦于环境违法企业，从严打击环境违法行为。
为精准打击环境违法行为，如东生态环境局深入实行“双随机一公开”，常态化开展突击检查，组织开展针对特定区域、行业的专项执法行动，定期与公安等部门开展联合执法，实施全方位执法监管。
围绕水、气、土三大攻坚战役，有机融合执法大练兵和环境执法争先进位活动，持续开展vocs专项、水环境专项、打击危废违法犯罪、秋冬季大气环境质量保障等专项执法行动，靶向发力，精准执法，助力污染治理。1月~11月，如东生态环境局累计出动执法人员1.12万人（次），现场检查企业5160余家，组织夜查、节假日突击检查84组（次）、企业300余家。联合公安部门执法30余次，行政处罚235件，处罚金额1301.55余万元，实施查封扣押10件，停产限产12件，移送公安部门行政拘留4件，以污染环境罪移送公安部门立案4件。
聚焦群众身边突出的环境问题，以群众满意度为出发点，如东生态环境局有效化解环境信访难题。一方面发挥基层网格优势，坚持调处靠前，实行分类受理、快速交办，及时调处、有效跟踪。另一方面通过局长大接访和领导带案下访活动，进一步倾听群众对生态环保工作的意见和建议，有效解决群众反映的环境问题。如东生态环境局坚持环境信访公开公平公正考核，信访考核列入年度生态文明考核体系，有效调动基层调处信访的积极性。1月~11月，省级以上环境信访同比下降25.6%，市级环境信访同比下降40.2%，本级环境信访及时受理、及时处理，总体保持平稳。
执法为民 绿色动能助力发展
日前，某混凝土加工厂排放混凝土运输车辆清洗废水时，被执法人员查处。这家企业负责人王某向执法人员解释因订单多，清洗车辆增加，建设的沉淀池容量不够，才外排了一部分废水，希望不予处罚。“你单位排放的废水ph值超标，已经构成了违法。违法必究，法律的红线不能触碰。你现在需要积极整改，加强环保设施建设，切实增强守法经营意识，避免以后再因环境违法行为被处罚。你单位还需要对造成的生态环境损害进行赔偿，担起应负的法律责任和义务。”如东生态环境局执法人员的一番话说得王某心服口服。鉴于这家企业积极整改，扩建了废水沉淀池，主动在报纸上向社会公开道歉承诺，接受社会公众监督，并针对环境违法行为进行了生态环境损害赔偿，如东生态环境局依据自由裁量规定对这家企业减少了罚款，王某表示很受感动。
依法依规监管的同时，如东生态环境局坚持有力有效服务，在执法中强化服务，在服务中规范执法。推行轻微违法容错纠错机制，对未造成环境污染，或及时消除污染没有造成严重危害结果的，在法定范围内给予执法对象自我纠错的空间，通过预警、提醒、约谈等方式帮助企业及时纠错改正，对初次轻微违法行为原则上不予处罚。把执法和普法有机结合，针对企业环境管理中遇到的难点、问题，加大指导力度，提升企业的污染治理意识和环境管理水平。
坚持执法为民，为人民群众带来更多获得感、幸福感和安全感。如东生态环境局积极引导执法人员，真正从思想深处认清“为谁执法、为谁服务”这一问题，在执法过程中坚持以人为本，将维护人民群众的根本利益作为出发点和立足点，更好地满足人民群众对公平公正执法的期待和要求，让人们既敬畏法律的权威，又能感受到法治的温度，受到群众的欢迎和认可。
新时代呼唤新担当，新征程呼唤新作为。如东生态环境局将不忘初心、牢记使命，发扬生态环保铁军精神，坚定信心、砥砺前行，走好新时代的赶考路，为深入打好污染防治攻坚战贡献如东力量。