“‘十四五’要着重对标生态环境质量和资源利用效率世界领先目标要求，系统谋划生态文明建设和生态环境保护的战略布局、目标指标和重点任务”，记者9月9日从《海南省“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）新闻发布会上获悉，《规划》明确了今后五年生态环境保护和生态文明建设工作的“路线图”。
据介绍，《规划》共11章、42节，包括总论、具体任务、保障措施三大部分。《规划》深入分析了海南“十四五”时期发展机遇，明确提出了2035年远景目标以及“十四五”时期具体目标，确立“十四五”时期海南省生态文明建设六大战略定位，进一步提出“绿色低碳发展、优美生态环境、良好生态系统、环境安全保障”等4大方面26项主要指标。
突出海南样板
青山绿水、碧海蓝天是海南可持续发展的最大本钱。《规划》提出，在战略定位谋划上，坚持优势引领，突出“海南样板”。“十四五”期间，海南将打造“生态文明建设样板区”、“绿色低碳循环发展先行区”、“生态环境质量标杆区”、“陆海统筹保护发展实践区”、“‘两山’转化实践试验区”、“生态环境治理能力现代化示范区”等六个特色区。
“海南将紧紧围绕生态文明建设工作大局，从绿色低碳循环发展、生态环境持续改善、生态安全筑牢屏障、生态制度逐步完善、生态生活绿色化等方面着手，高标准落实‘六区’战略”，海南省生态环境厅副厅长孔令辉介绍说。
增加7项海南特色指标
据介绍，《规划》设置了绿色低碳发展、优美生态环境、良好生态系统、环境安全保障等4大方面26项指标，其中在地方特色指标方面，增加了3方面7项特色指标。
这7项特色指标包括：一是在绿色低碳发展方面，增加“单位地区生产总值用水量降低”“单位地区生产总值建设用地使用面积降低”“可再生能源占一次能源消费比例”；二是在优美生态环境方面，增加“臭氧浓度”指标项；三是在环境安全保障方面，增加“农药施用量减少比例”“化肥施用量减少比例”“城镇生活污水集中收集率”等。
主动落实“双碳”目标
《规划》设立了“坚持高效能降碳，主动落实‘双碳’目标”专章，把碳排放达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，提出按照积极、可行的原则，扎实做好碳排放达峰、碳中和各项工作，争当降碳工作“优等生”，实施积极应对气候变化战略。
“海南将重点做好电力、石化、化工、水泥、交通等领域碳排放达峰行动。部署碳中和发展战略，强化碳中和科技支撑与制度创新，提升气候治理能力，推动应对气候变化与高质量发展深度融合”，孔令辉说。
保持环境质量全国“标杆”
今后海南将一如既往坚持高精准治污，保持环境质量全国“标杆”。突出精准、科学、依法、系统治污，实施精细化环境污染治理，深入打好污染防治攻坚战，持续保持生态环境质量全国领先。
“实行最严格的生态环境保护制度，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，加快构建‘党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众参与’的现代环境治理体系，压实生态环境党政同责、一岗双责，强化企业生态环境保护主体责任”，海南省生态环境厅综合处长向玲介绍。
建设“美丽海湾”先行示范区
优美绵长的海岸线是海南这颗“南方明珠”的加分项。“十四五”期间，海南省坚持陆海规划统筹、功能协调、环境质量标准衔接，以“美丽海湾”为总抓手，建设“碧海蓝天、洁净沙滩”的美丽海湾，提升公众临海亲海的幸福感，建设陆海统筹保护发展实践区。
在强化陆海统筹保护与发展方面，将强化陆海协同的生态空间管控，以海岸线为轴，充分考虑河口区域，研究划定海陆衔接的空间管控单元，建立差别化管控措施。优化海岸带生产、生活和生态空间布局，实施最严格的围填海管控和海岸线开发管控制度。
为加强近岸海域环境监管，海南将建立“纳污水体—入河（海）排污口—排污管线—污染源”全链条管理体系；同时加强海洋生态系统治理与修复，并系统开展入海排污口溯源整治。
建设“美丽海湾”先行示范区。对此，将加强海洋生态系统和海洋生物多样性保护，开展海洋生物多样性调查与观测，加强海洋各类保护地建设和规范管理，不断提升海洋生态系统质量和稳定性；分类分批推进“美丽海湾”的保护与建设等。
下一步，海南省生态环境厅将扎实推进《规划》各项任务的落实，把规划“设计图”转化为生态环境保护的“实景图”。确保全省生态环境质量持续保持全国领先，深入推进国家生态文明试验区建设。