2024年以来，生态环境部环境发展中心科技成果转化与产业促进中心党支部（以下简称科技中心党支部）坚决落实生态环境部党组关于生态环境领域科技重大专项项目管理部署，以“争当改革排头兵”为目标，积极探索党建与业务深度融合的有效路径，将党建引领贯穿生态环境领域科技重大专项项目管理全过程，在制度创新、风险防控、团队建设等方面取得显著成效，为项目顺利推进提供了坚实保障。现总结报告如下：
总体进展
受生态环境部委托，生态环境部环境发展中心作为生态环境领域科技重大专项项目管理责任主体，与部科技财务司签订任务委托协议，负责具体项目管理。2024年以来，在中日中心党委的坚强领导下，科技中心承担生态环境领域科技重大专项项目管理责任主体执行机构职责。以制度建设为主线，成立18人生态环境领域科技重大专项项目攻关小组，研究提出涵盖项目及经费管理、质量控制、风险控制以及知识产权、信用、保密和档案管理等四大类12项制度清单，其中《项目管理责任主体工作规则》等5项报专项办备案并印发，为项目全周期管理奠定制度基础。同年，顺利完成2024年5个项目的立项评审工作，实现专项管理良好开局。
进入2025年，面对更繁重的评审任务，中心成立20人的立项评审攻坚小组，党员及入党积极分子占比达75%，形成核心攻坚力量。上半年组织两轮次深度调研，赴国家卫生健康委医药卫生科技发展研究中心等5家专业机构，围绕立项评审关键环节取经问计，形成高质量调研报告供专项办决策参考。同步推进数字化管理平台建设，开发科技计划项目业务管理系统，克服技术难题，2025年评审季顺利上线。在评审筹备阶段，攻坚小组制定《专家专员工作手册》等3类操作手册，完成169个项目的形式审查，全力推进81个指南、169个项目的立项评审工作，党建引领下的项目管理“标准化、规范化、专业化”水平持续提升。
主要经验做法
（一）
党支部始终将政治建设摆在首位，把服务国家生态文明战略作为首要政治任务，推动党建与业务同频共振、深度融合。
一是支部班子发挥“头雁”引领作用，筑牢思想根基、引领方向。班子成员带头将政治建设贯穿工作始终，通过“三会一课”、主题党日等形式，组织党员深入学习贯彻习近平生态文明思想和国家深化生态文明体制改革要求，准确把握生态环境领域科技重大专项作为国家科技战略的定位，引导全体党员增强服务生态环境治理的责任感和使命感，确保党建与业务在思想层面同频共振。同时，支部班子牵头破解立项评审质量瓶颈，组织开展专项调研，带领党员骨干赴多家国家级专业机构，围绕形式审查标准、专家抽取规则、评审质量控制等核心环节展开深入交流。针对调研发现的“一刀切”评价体系、专家匹配度不足等问题，形成《专业机构立项评审工作调研报告》，并上报《严把项目评审关 助力提升科技成果质量》专报，力求通过制度创新破解“千里马常有而伯乐不足”的困境，为专项评审制度改革提供了重要参考。
二是党员干部冲锋在前，以模范行动扛起攻坚重任。一方面，党员发挥智库作用，在协助专项办完善决策机制过程中，凭借丰富的科研项目管理经验和专业素养，针对立项评审流程优化、专家管理机制创新等关键问题，提出建立分类评审指标体系、完善专家遴选机制、强化跨学科协同等具体建议，为专项科学决策提供有力支撑。另一方面，党员带头攻克极限挑战，2025年首次采用多场景视频在线评审模式时，面对81个指南、169个项目的高强度任务，全体党员进入“早七点到晚九点”工作状态，主动承担专家抽取、技术总控等关键岗位。在专家抽取中严格执行“双随机”机制，在视频评审中牵头组建4条评审线路并担任负责人，全程监督评审流程，确保评审规范有序高效推进，展现出强大的攻坚能力。
（二）夯实组织基础，构建制度创新“攻坚组”
以制度攻关和立项评审攻坚小组为载体，突出党员在破解项目管理难点中的带头作用，构建全流程制度保障体系。
一是实施项目化管理破解重点任务。2024年成立的18人攻关小组中，党员主动承担核心制度编制任务，围绕经费管理、质量控制、成果验收等四大类业务，制定12项管理制度，实现“从立项到验收”全周期规范。2025年面对评审任务量激增的挑战，攻坚小组细化评审工作方案，制定3类操作手册，对专家专员、会场专员等不同岗位的工作流程、标准口径作出详细规定，确保每个环节有章可循。同时针对视频评审可能出现的技术故障、专家突发状况等风险，制定应急预案并开展模拟演练，提升评审工作的抗风险能力。
二是建立高效调度机制保障任务落实。分管领导牵头召开20余次主任专题会，实施周调度制度，将评审筹备工作分解为形式审查、专家抽取、系统调试等12个关键节点，明确责任人和时间要求，挂图作战、压茬推进。为提升团队专业化水平，组织全体项目管理人员参加国家科技信息管理系统和多场景视频评审系统培训，通过模拟操作、分组演练等方式，确保工作人员熟练掌握系统功能，为评审工作的数字化转型提供支撑。
（三）深化廉政防控，筑牢风险防范“防火墙”
将纪检监督嵌入项目管理全链条，通过制度约束、细节管控、教育警示多管齐下，确保项目管理“零风险”。
一是扎紧制度笼子。制定《项目形式审查工作方案》《立项评审工作方案》等文件，明确形式审查“背对背”双岗复核、专家抽取“双随机”分配任务、评审过程“双盲”操作等纪律要求，从制度层面规范工作人员行为。特别是在专家管理环节，实行专家抽取与评审分离机制，避免利益关联，确保评审公正性。
二是强化细节管理把控关键环节。在形式审查阶段，采取两名工作人员独立审查、结果交叉比对的方式，减少个人主观判断偏差；在专家任务分配中，通过系统随机抽取专家并分配评审项目，工作人员仅负责流程服务，不接触专家具体评审内容，出现问题可精准追溯责任。针对每个评审环节可能出现的廉政风险点，制定详细的防控措施，确保评审信息安全可控。
三是常态化开展廉政教育。组织全体项目管理人员、评审专家签订《廉洁保密承诺书》，从信息使用规范、交流场景限制、涉密信息保护等六方面作出具体承诺，承诺内容贴合岗位实际、针对性强。开展“以八项规定淬炼过硬作风 锻造科研管理铁军”主题党日活动，通过案例剖析、纪法解读、廉洁承诺等环节，深刻分析科研项目管理中可能出现的形式主义、官僚主义、享乐主义问题及危害，引导工作人员筑牢思想防线。同时，对2024年立项的5家项目承担单位开展管理制度培训与集体廉政谈话，强化法人责任意识和廉洁意识，从源头上防范廉政风险。
（四）党建赋能团队建设，激发攻坚合力
在重大任务面前，党支部注重发挥组织优势，凝聚团队力量，展现出强大的凝聚力和战斗力。攻坚团队中女性占比达85%，既有尚在哺乳期的新晋妈妈，也有兼顾两个孩子的职场母亲，还有家中老人重病需要照料的职工，更有单程通勤时间超过2小时的成员。面对工作与家庭的双重压力，全体人员在党员干部的带动下，舍小家顾大家，主动加班加点，毫无怨言。
在团队管理中，党支部推行“党建 人文关怀”模式，一方面通过设立党员先锋岗等活动，激发党员的模范带头作用，形成“关键岗位有党员领着、关键环节有党员盯着、关键时刻有党员撑着”的工作格局；另一方面关注职工实际困难，协调弹性工作时间，解决大家的后顾之忧，让团队成员感受到组织温暖。这种“党建引领聚合力，攻坚一线显担当”的氛围，使团队在高强度工作中始终保持高昂斗志，成为推动专项管理创新的核心力量。
特色亮点与创新点
（一）“二个百分百”工作法构建管理标杆
一是评审流程标准化覆盖率100%。针对立项评审全流程，制定《专家专员工作手册》《会场专员工作手册》《立项评审应急预案》等3类操作手册，涵盖形式审查、专家抽取、评审组织、结果公示等32个具体环节，每个环节明确操作步骤、责任主体、时间节点和质量标准，配套制定应急预案，针对技术故障、专家缺席等突发情况，明确处置流程和责任分工，实现“工作有程序、程序有标准、标准有考核”，确保评审工作万无一失。
二是廉政教育参与率100%。建立“全员覆盖、全程融入”的廉政教育体系，无论是项目管理人员、评审专家，还是技术支撑人员，均纳入廉政教育范围。通过签订承诺书、开展主题党日、观看警示教育片等形式，实现教育对象全覆盖；在项目立项、评审、经费拨付等关键节点，同步开展廉政提醒，实现教育过程全贯穿，确保每一位参与专项工作的人员都知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）党建业务融合催生管理创新
党支部创新“政治引领、组织支撑、廉政护航、能力提升”四轮驱动模式，将党建元素深度融入业务链条。在政治引领方面，通过理论学习明确专项管理的战略方向，通过政策研究为制度创新提供思路；在组织支撑方面，以攻关小组、攻坚团队为载体，发挥党员在重点任务中的攻坚作用；在廉政护航方面，通过制度建设和监督机制确保管理规范；在能力提升方面，将主题教育与业务培训结合，例如，在业务管理系统开发中，党员技术骨干将“我为群众办实事”理念融入ai辅助形式审查系统设计，使形式审查效率提升50%；在评审标准制定过程中，组织党员开展研讨，将国家生态文明建设对科研项目的要求转化为具体评审指标，确保选出的项目符合国家战略需求，实现党建知识与业务技能同提升。这种融合模式打破了党建与业务“两张皮”现象，形成“以党建促业务、以业务强党建”的良性循环。
（三）数字化转型提升管理效能
顺应科技管理信息化趋势，党支部积极推动数字化赋能项目管理。在入党积极分子的带领下，开发科技计划项目业务管理系统，打通项目申报、形式审查、专家抽取、评审打分、经费拨付等业务模块，实现全流程线上操作。系统建成后，将具备智能查重、自动分题、数据统计等功能，有效减少人工操作误差，提升工作效率30%以上。同时，系统设置廉政风险预警模块，对专家抽取异常、评审时间过短、经费拨付超时等情况自动预警，实现风险防控智能化。
在2025年的立项评审中，首次采用多场景视频评审系统，解决了跨地域专家评审难题，也缓解了项目管理经费不足的压力。通过系统后台实时监控评审进度、记录专家意见，实现评审过程可追溯、可复盘，为后续项目管理积累了宝贵数据资源。数字化手段的应用，不仅提升了管理效率，更推动专项管理向精准化、智能化迈进。
成效与启示
（一）显著成效
一是管理规范化水平大幅提升。通过全流程制度建设和标准化操作，项目管理告别“经验主义”，形成可复制、可推广的管理模板。2025年立项评审形式审查效率较2024年提升50%，评审周期缩短50%，管理效能显著提升。
二是廉政风险防控取得阶段性成效。通过强化制度约束、细化过程管控及深化教育警示，截至目前，专项管理过程中未发现廉政问题，保密纪律执行良好。
三是团队战斗力全面增强。在重大任务考验中，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分彰显，团队凝聚力、执行力显著提升，形成“召之即来、来之能战、战之必胜”的攻坚铁军，为后续完成重大任务奠定了坚实基础。
（二）经验启示
一是坚持政治引领是根本保证。只有将党建工作贯穿项目管理全过程，才能确保业务工作方向不偏、靶心不移，真正把国家战略部署转化为具体行动。
二是强化制度创新是重要基础。针对科研项目管理中的痛点难点，通过建立系统化、标准化的制度体系，实现用制度管人、按流程办事，是提升管理效能的核心路径。
三是锻造过硬团队是关键支撑。重大任务面前，团队的凝聚力和战斗力至关重要。要充分发挥党员的带头作用，同时注重人文关怀，让团队成员在攻坚克难中实现个人价值与集体目标的统一。
四是坚守廉政底线是必要前提。科研项目管理涉及大量资金和资源，必须将廉政防控嵌入每一个环节，通过制度刚性和教育自觉，营造风清气正的管理环境。
科技中心党支部将以此次实践为新起点，持续深化“争当改革排头兵”创建活动，不断探索党建与业务深度融合的新路径、新方法，为生态环境领域科技重大专项项目管理贡献更多可复制的经验，以高质量党建引领生态环境领域科技重大专项项目管理创新。
生态环境部环境发展中心科技成果转化与产业促进中心党支部供稿