2025年3月6日，内蒙古自治区鄂尔多斯全市生态环境保护大会暨生态环境保护委员会2025年第一次全体会议召开。会议指出，以更高站位、更大力度推进美丽暖城建设，为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出更大贡献。全市美丽城市建设工作深入推进，制定《鄂尔多斯市美丽城市建设实施方案》，对美丽城市建设任务进行再聚焦、再细化，安排年度重点工作任务114项，开展实施情况调度和评估，各项任务有序推进。2025年，鄂尔多斯市已纳入全区美丽城市建设名单，并由自治区生态环境厅推荐至生态环境部参选美丽城市先行区。
（鄂尔多斯市康巴什区中轴线）
打好主动仗，实现新提升
持续深入打好污染防治攻坚战，942项年度任务全部圆满完成，全市生态环境质量持续向好，蓝天、碧水、净土成色更足。全市空气质量优良天数328天，优良率90%，同比上升2.6个百分点，pm2.5平均浓度18μg/m³，同比下降18个百分点。21个国考断面水质优良率连续三年达到100%，城镇及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。受污染耕地安全利用率保持在100%，重点建设用地安全利用有效保障。
蓝天保卫战方面，在达拉特旗、准格尔旗完成167家企业特别排放限值改造。推进39家企业挥发性有机物全厂深度治理，累计建成vocs治理设施98套。推进细颗粒物和臭氧协同控制，完成工业源治理项目50个、移动源治理项目6961个、城市面源治理项目4个。实施清洁取暖项目10个，完成改造1.38万户。2025年棋盘井产业园空气质量优良率为90.4%，同比增长6.2个百分点；蒙西产业园空气质量优良率为86.3%，同比增长2.8个百分点；除沙尘天气外，该区域未发生重污染天气。pm2.5、pm10、优良天数比例等3项约束性考核指标在乌海及周边地区包揽前两名。
碧水保卫战方面，强化工业点源、农业面源、城镇生活源环境隐患排查整治，累计排查河湖岸线5375公里、雨污管网914公里。开展12个城镇及以上集中式饮用水水源地环境保护状况评估，评估结果均为优秀。累计排查入河排口495个。持续保持城市建成区及农村牧区黑臭水体“零”记录。
净土保卫战方面，全市48个地块用途变更为“一住两公”用地土壤污染状况调查报告均通过专家评审。建立开发利用负面清单管理体系。24个优先监管地块实现精准管控。79家土壤污染重点监管单位全部纳入排污许可管理，实现监管责任全覆盖。
固体废物治理方面，建成全市一般工业固废处理需求信息公开平台，有效拓宽企业固体废物利用处置渠道。完成40家危险废物经营单位、114家重点产废单位及43家其他产废单位的规范化评估，危险废物安全处置率达100%。
（鄂尔多斯市康巴什区乌兰木伦河）
争当领头雁，展现新气象
杭锦旗入选国家生态文明建设示范区，恩格贝生态示范区入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。各类生态环境领域国家级试点建设成效突出。国家地下水污染防治试验区建设工作圆满收官，在全国成效评估经验总结中排名第一，多项成果得到生态环境部认可并推广。
国家“无废城市”建设方面，已推动83个固废减量和资源化利用项目建成达产，完成投资151.79亿元，全市工业固废产生强度下降到3.8吨/万元，工业固废综合利用率达到74%。国家区域再生水循环利用试点方面，已建成人工湿地面积11.8万平方米，超过试点目标1.1万平方米。国家碳监测评估试点方面，已建立天空地碳立体监测体系，系统获取全市温室气体立体多维时空分布信息，为全面掌握碳排放特征奠定基础。国家噪声污染防治试点方面，创新性提出建筑物类型判定方法和连片规则，为全国噪声敏感建筑物集中区域划定工作贡献了“鄂尔多斯经验”。国家减污降碳协同创新试点方面，创新编制并发布《城市减污降碳协同增效评价技术规范团体标准》，开展能源、工业、交通领域减污降碳协同创新模式研究并形成各领域模式报告。国家环境健康管理试点方面，试点旗达拉特旗编制完成《环境健康风险源清单》《环境健康风险地图》，相关工作取得阶段性成效。
与此同时，用好指挥棒，完善法治建设开辟新路径。2025年10月17日，《鄂尔多斯市生态环境保护条例》《鄂尔多斯市集中式饮用水水源保护条例》修编施行，精准适配生态文明建设新形势。持续开展各类生态环境专项行动，重点对矿区扬尘污染、超标排放、非法倾倒固体废物、环保服务机构弄虚作假等违法行为进行严厉查处，查办了一批影响生态环境质量、影响人民群众环境权益的环境违法案件。全年出动生态环境执法人员3776余人次，累计检查企业1888家次，查处各类生态环境违法案件191件。公众生态环境满意度排名全区第二。
（杭锦旗、恩格贝分别入选国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地）
（鄂尔多斯市生态环境执法人员大练兵技能比武）
全区域统筹，续写新篇章
制定《建设我国北方重要生态安全屏障2025年度重点任务清单》，明确47项重点工作，生态环境部门牵头抓总，强化任务调度，推动各项举措见行见效。2025年9月21日，鄂尔多斯市圆满承办全区生态安全屏障建设培训班，充分展示了具体实践路径，为全区生态环境系统履行好筑牢我国北方重要生态安全屏障的重大政治责任提供了参考范例。高效做好第三轮中央环保督察配合服务工作，全力推动各类生态环境保护督察发现问题整改落实，第二轮中央生态环境保护督察25项问题已完成整改24项，剩余1项达到序时进度。第二轮自治区生态环境保护督察反馈40项问题已完成整改27项，其余13项达到序时进度。自治区黄河流域生态环境保护专项督查反馈33项问题全部完成整改。
聚焦绿色低碳发展培育新动能，库布齐中北部新能源基地先导工程光伏 荒漠化治理新方案和零碳机场示范项目获评生态环境部绿色低碳典型案例。积极推进碳足迹管理，印发《开展研究制定煤炭产品碳足迹核算规则标准》，设立全市重点行业产品碳足迹先进值，推动企业对标国际国内先进水平，充分挖掘节能降碳潜力。以煤炭、新能源、天然气、煤化工行业为重点，依托国家碳计量中心（内蒙古）鄂尔多斯分中心，研发制定产品碳足迹核算方法学，开发产品碳足迹核算模型，服务企业建立碳足迹管理台账。全面推进碳市场交易，42家发电行业重点排放单位足额完成履约。
（“零碳”机场——鄂尔多斯绿色机场）
传播好声音，凝聚新共识
2025年，在新华社、央广网等中央主要媒体及中国环境报等平台刊发报道22篇次，在中国环境报专版报道2次，制作《暖城鄂尔多斯——生态环境优秀典型案例专题片》23部，在微信公众号创办《鄂尔多斯生态文学之窗》专栏，推出25篇生态文化故事。创办《减污降碳协同创新典型案例》专栏，发布22个典型案例。通过全方位宣传，打造鄂尔多斯生态优质“名片”，推动绿水青山就是金山银山的鄂尔多斯故事深入人心。鄂尔多斯市生态环境局被中国环境报社评为宣传工作先进单位，局长被中国环境报社授予“先进个人”荣誉称号，2次接受中央电视台采访。2025年3月22日，在横琴粤澳深度合作区完成“地球一小时”中国区主场活动交接，推动生态文明理念在全国乃至国际舞台持续传递。10月27日，鄂尔多斯文体交通广播推出《你好！白天鹅》特别直播节目，鄂尔多斯市生态环境局局长受邀做客演播室，与广大听众、观众分享鄂尔多斯生态治理成果，生动展现了鄂尔多斯的生态变迁。为深入推动习近平生态文明思想的学习与实践，凝聚建设美丽中国的广泛共识，中央广播电视总台推出《生态中国·大家谈》访谈系列节目，市生态环境局局长受邀参加，向全国观众讲述鄂尔多斯生态文明建设故事。
回顾一年来，绿色生活方式成为新风尚。完成“碳惠北疆”碳普惠平台建设，“暖城碳惠”小程序启动上线，接入7个低碳减排场景，平台试运行期间累计吸引6万余人次参与使用。达拉特旗废旧小家电换绿植活动案例被生态环境部评为“美丽中国，我是先行者”社区环保公众参与先进典型案例，为推动基层生态治理现代化提供了鲜活范例。开展环保设施向公众开放，全市10个国家级环保设施公众开放单位积极开展公众开放62次，通过讲解、展示和答疑等方式向公众传递了环保相关信息，为公众参与环保搭建了平台，架起了桥梁。
2025年，优化营商环境形成新常态。办事企业提供“舒心、贴心、省心、暖心、安心”的优质政务服务，开通“绿色通道”暖企服务，主动帮助企业协调解决前期政策技术问题，推动中石化长城能化煤制烯烃升级示范项目、苏布尔嘎矿井及选煤厂项目顺利通过环评技术评估，双欣能源新材料热力岛（一期）项目、内蒙古能源集团杭锦旗防沙治沙110万千瓦风电光伏一体化一期项目、鄂尔多斯市乌兰鑫瑞煤化工有限责任公司集中供热项目等210个2025年全市新建重大项目全部顺利取得环评手续。积极开展诚信建设，多次开展违法失信主体专项治理与信用信息修复审核，完成28件行政处罚案件信用修复。推进营商环境法制化，制定实施《包容审慎监管执法“四张清单”》，参照相关规定办理3件不予行政处罚案件。落实正面清单管理制度，对183家纳入正面清单企业采取差异化监管，采用非现场方式检查，发挥激励作用。