在生态环境执法领域，如何确保权力的规范运行？如何实现执法水平从“治已病”到“防未病”的跃升？2025年以来，深圳市生态环境局交出了一份以“稽查”为核心关键词的答卷。通过构建一套科学、精准、高效的执法稽查体系，深圳不仅推动了执法行为的持续规范，更保障了全市生态环境质量的稳步改善，成功打造生态执法效能的“质检引擎”。
构建“三位一体”稽查体系，实现执法监督全覆盖
传统的稽查模式往往聚焦于事后纠错，深圳生态则创新性地建立了“日常 专项 专案”三位一体的执法稽查模式，将监督触角延伸至执法全链条。一是专案稽查，精准破解“硬骨头”。聚焦群众反映强烈、社会关注度高的突出环境问题，专案稽查做到“接诉即查、整改到位”。这种模式集中优势力量，深挖问题根源，确保每一个重点案件都能得到彻底查处，有效回应了公众关切，提升了政府公信力。二是日常稽查，常态化“全面体检”。将稽查工作融入日常，常态化对案卷文书、执法程序、移动执法系统应用等进行“全面体检”。这种不间断的监督，促使执法人员时刻绷紧规范执法这根弦，将标准化操作变为肌肉记忆，从源头上减少了执法瑕疵。三是专项稽查，服务大局“精准发力”。围绕年度核心任务，如规范涉企行政执法、保障“十五运会”水环境安全等，开展靶向专项稽查。通过精准发力，确保重点领域执法工作不偏向、不走样，为全市重大战略部署的落实提供了坚实的执法保障。
创新稽查方式方法，驱动执法模式优化升级
稽查不仅是监督，更是引领执法模式优化的“催化剂”。深圳通过一系列创新举措，将稽查成果转化为提升执法效能的强大动力。一是标准化引领，统一执法尺度。针对稽查中发现的共性问题，市生态环境局编制出台了《深圳市生态环境涉企行政检查文书范本（试行）》，为基层执法人员提供了清晰、统一的标准化指引，极大提升了执法文书的规范性和严肃性。二是交叉式练兵，打破“熟人藩篱”。大力推行跨区域交叉稽查，让不同辖区的执法人员互相“找茬”。这种方式不仅打破了地域限制，保证了稽查的客观公正，更成为一场场生动的实战练兵，在相互借鉴中全面提升了执法队伍的业务能力。三是数字化赋能，固化监管流程。稽查工作有力推动了“扫码入企”“无系统不执法”等数字化监管模式的全面落地。每一次检查都必须通过系统留痕，每一次入企都必须接受扫码监督。截至目前，这些模式的应用已初见成效，全市涉企行政现场检查频次同比下降16.25%，非现场检查占比显著提升，科技赋能执法格局初步形成。
形成“闭环管理”机制，实现长效治理良性循环
稽查的最终目的在于“惩前毖后、治病救人”。深圳生态精心构建的“稽查－反馈－整改－提升”闭环工作机制，确保了问题不反弹、成效可持续。一是精准反馈，指明整改方向。稽查结束后，向下级单位下发翔实的稽查意见，明确指出问题所在，并提出具体整改要求。二是台账管理，压实整改责任。建立问题整改台账，明确责任主体和整改时限，实行销号管理，确保每一个被发现的问题都有追踪、有落实。三是回头看复查，严防问题回潮。对已完成整改的问题开展“回头看”复查，防止虚假整改和问题反弹，形成了有效的监督压力。四是成果转化，实现全域提升。将稽查中发现的典型问题和优秀案例纳入培训内容，实现“查处一个、警示一片、规范全域”的辐射效应。这使得稽查工作超越了单纯的个案纠正，推动全市执法工作实现了从被动查处向主动预防、从粗放管理向精细治理的良性转变。
深圳市生态环境局的闭环稽查实践表明，稽查不是终点，而是规范执法、提升效能的新起点。通过全链条覆盖、多手段创新和严密的闭环管理，深圳正将执法稽查打造成为锻造生态环境执法铁军的“磨刀石”和提升现代化环境治理能力的“助推器”，为守护“深圳蓝”、营造国际一流营商环境提供了坚实的制度保障。