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党建引领科技赋能 宜昌创新生态环境执法守护绿色发展

2025-12-18 11:00:15 来源:环境经济 作者:周小娟

在长江之畔的湖北省宜昌市,生态环境执法正以多元创新之举,为城市高质量发展筑牢生态屏障。近年来,宜昌市生态环境保护综合执法支队(以下简称宜昌执法支队)深耕机构改革、聚焦精准监管、厚植服务理念,通过党建引领、机制整合、科技赋能、服务升级,构建起全方位、多层次的生态环境执法体系,用严格规范公正文明的执法实践,书写着推动人与自然和谐共生的宜昌答卷。

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党建领航强根基,队伍融合聚合力。宜昌执法支队坚持党建与执法同谋划、齐部署,建立支队党委,创新 “支部建在执法线上”工作法,由执法大队大队长兼任党支部书记和专项行动临时党小组组长,深入推进 “党建 执法”“党建 普法”“党建 帮扶”模式。通过党小组联合企业开展主题党日、普法宣传等活动80余次,深入包联社区开展志愿服务,每年筹措10万元支持对口村(社区)民生实事,让党建品牌在执法一线熠熠生辉。机构整合后迅速建立支队党委及四个党支部,实现组织重塑与队伍深度融合,为执法工作提供了坚强组织保障。

机制革新破壁垒,协同执法提质效。宜昌执法支队打破执法边界,建立健全“支队统筹、属地为主、科室参与”的综合执法管理体制,在原宜昌市流域水生态保护综合执法支队归并整合到宜昌执法支队的基础上,增设法规科、应急大队等专业队室,下设7个派驻执法大队,实现 “一支队伍管执法”。健全行政执法与刑事司法衔接机制,建立“环保 公安”联合执法、“环保 检察院”案卷审理制度,2024年以来,联合办理重大违法案件60余起,移送公安案件 15 起。创新推行综合行政执法“一对多”工作机制,整合统一行政处罚程序、执法文书规范等制度,实现“1 1>2”的聚变效应,2025年以来,跨部门联合执法同比提升4.80%。

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科技赋能强手段,智慧监管提精度。宜昌执法支队积极推进执法装备现代化,先后争取财政资金382.12万元购置无人机、红外热成像挥发性有机气体泄漏检测仪等专业设备,率先创成全省生态环境执法机构规范化建设示范市级单位。构建多维度智慧监管网络,依托污染源自动监控平台实现300余家重点排污单位在线监控全覆盖,借助流域监管平台共享全域16个国控、34个省控断面水质数据,通过宜昌市城市大脑“蓝天卫士”实现大气污染协同共治。2021年以来,利用走航监测、大数据分析等非现场手段查处案件50余起,2025年“非接触”执法同比提升18.80%,执法模式从“人防”向 “技防”全面转变。

精准执法显力度,柔性监管有温度。宜昌执法支队组织全市生态环境执法系统开展工业企业涉水涉气排放、饮用水水源地保护、大气污染防控、涉自然保护地等一系列专项执法,在打击危险废物环境违法犯罪、重点排污单位自动监测数据和第三方环保服务机构弄虚作假违法犯罪“三打”行动上精准发力,组织全市执法骨干异地交叉执法、重点案件专案查办。2021年以来,办理行政处罚案件795起,处罚金额5210.2 万元,形成强大震慑。同时推行 “正面清单”“首违不罚”“轻微免罚”等柔性措施,2021年以来,对290余家轻微“首违”企业免予处罚,办理信用修复40余起。持续推行“服务式”“提醒式”“差异式”三式执法,综合运用批评教育、问询约谈、督促整改等方式规范企业生产经营行为。

练兵强能固根本,规范执法树标杆。宜昌执法支队建立常态化练兵机制,每年开展执法春训、技能比武、知识竞赛等日常练兵,2021年以来,组织线上线下培训40余场次,培训宜昌市执法人员2000余人次,2022年—2024年连续斩获湖北省执法大练兵技能比武奖项。推进生态环境行政执法案卷质量提升“铁卷工程”,组建由执法尖兵、公职律师组成的案卷评查专家库,形成“1 1”案卷审查人才梯队。对2023年以来生态环境领域涉企行政执法监管相关问题开展全方位排查整治,对发现执法检查频次较多、办案不规范、监管不到位等问题建立台账立查立改。

面向未来,宜昌市生态环境执法系统将以更严的标准、更实的举措、更优的服务,筑牢生态安全屏障,以生态环境高水平保护赋能经济社会高质量发展,为美丽湖北建设贡献宜昌执法力量。  

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