近年来，衡阳高新区在生态环境保护与绿色发展领域成果斐然，严格遵循生态环境分区管控要求，成功跻身国家级绿色工业园区之列。2025年，衡阳高新区持续深化生态环境分区管控体系，向生态环境部报送的《衡阳高新区坚持创新引领发展，打造绿色低碳示范园区》，获选全国绿色低碳典型案例，是湖南省自2021年以来首个获选全国绿色低碳典型案例的省级及以上园区，并入选了学习强国学习平台。
生态环境部李高副部长在全国低碳日观看衡阳高新区典型案例展板
严守生态保护红线，构筑绿色生态安全屏障
衡阳高新区在规划编制阶段，即严格遵循生态保护优先原则，精准避让自然保护区、饮用水水源保护区、生态保护红线、国家湿地公园及基本农田等关键生态环境敏感区域。2025年，衡阳高新区进一步强化生态环境管控的刚性约束，将其深度融入国土空间规划体系，确保区域资源开发、产业布局调整、重大项目选址等关键环节均严格遵循生态环境分区管控确定的环境管控单元及生态环境准入清单要求。
在具体实践中，衡阳高新区在重大项目选址阶段，即依据生态环境分区管控要求进行严格评估，有效规避项目对生态保护红线的潜在干扰，实现项目开发与生态环境保护的和谐共生。通过细化环境管控单元划分，实施差异化生态环境准入管理策略，衡阳高新区不仅优化了营商环境，还显著提升了环境保护管理效能和污染物排放控制水平，有效构筑了生态环境风险防控体系。
坚守环境质量底线，驱动生态环境质量持续改善
衡阳高新区以环境治理体系和治理能力现代化为导向，全面推行生态环境网格化管理机制，构建了“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的五定全覆盖网格化环境监管体系。在污染防治攻坚战中，衡阳高新区引入生态环境部华南环境科学研究所等权威专业机构作为环保管家，对企业进行全面体检式排查和精准化环境问题整改指导。环保管家团队深入企业一线，针对挥发性有机物（vocs）治理、危险废物规范化管理、废水处理设施升级等关键领域开展专项排查，为企业提供定制化整改方案和全讯600cc大白菜的技术支持。
在vocs专项整治行动中，助力企业优化治理工艺，提升处理效率，推动企业重污染天气应急绩效提级，培育了一批达到a级、b级绩效标准的标杆企业。在空气质量改善方面，衡阳高新区实施多部门联动机制，开展餐饮油烟综合整治、环境空气质量“点位长”责任制等创新举措，环境空气质量综合指数持续领跑全市。水环境质量方面，通过推进园区配套管网建设、入河排污口规范化整治等工作，辖区水质量考核断面年均水质稳定达到ш类标准，集中式饮用水源水质达标率保持100%。土壤环境安全方面，通过绘制受污染耕地分布图、开展清废专项行动等措施，有效保障了土壤环境安全。同时，衡阳高新区还完成了生态环境监管平台应急指挥模块建设，实现了生态环境保护日常监管的信息化、智能化。
恪守资源利用上线，促进循环经济高质量发展
衡阳高新区坚持资源节约和循环利用理念，通过实施“减量化、再利用、资源化”的循环经济改造策略，不断提升资源能源利用效率和产出效益。2025年，衡阳高新区在资源循环利用方面取得突破性进展，工业固废综合利用率达到98%以上，主要再生资源回收利用率达到100%，中水回用率和工业用水重复利用率均保持行业领先水平。
同时，衡阳高新区积极推进“多元化”能源供应体系建设，重点发展屋顶光伏发电项目，探索“光伏 储能”等新型能源利用模式。目前，已投产和在建屋顶光伏发电项目达到20个，屋顶面积超过120公顷，预计每年可为企业提供清洁电力3000万千瓦时以上，有效减少了碳排放。
严控生态环境准入，推动产业结构绿色转型
衡阳高新区依据产业发展规划和《产业结构调整指导目录》，制定了严格的行业环境准入清单和负面清单管理制度，系统推进工业结构和生产方式低碳转型。2025年，衡阳高新区进一步优化源头防控机制，通过前置项目会审制度促进绿色招商，严格控制高能耗、高排放项目入驻。例如，在某高耗能项目引进过程中，衡阳高新区严格依据环境准入清单进行评估，最终因项目不符合低碳转型要求而否决其入驻申请。这一举措不仅优化了产业结构布局，还为绿色低碳产业的发展腾出了宝贵空间。
创建国家绿色低碳示范园区，引领绿色发展新潮流
衡阳高新区将绿色低碳理念深度融入园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境及运行管理等各个环节。2025年，衡阳高新区在绿色制造体系创建、绿色发展机制体制完善、绿色制造服务平台建设及绿色产业占比提升等方面取得显著成效。
目前，衡阳高新区已成功创建国家绿色工厂5家、省级绿色工厂7家、国家绿色供应链管理企业2家。同时，成立了绿色发展工作领导小组，编制了绿色园区发展规划，建立了完善的绿色制造服务平台。高新技术产业产值占园区工业总产值的比例达到99%以上，绿色产业增加值占园区工业增加值的比例超过40%，人均工业增加值显著提升。
衡州大道数字经济走廊
衡阳高新区通过强化生态环境分区管控体系，不仅在生态环境保护方面取得了显著成效，还在绿色低碳发展领域树立了行业标杆。展望未来，衡阳高新区将继续深化生态环境分区管控应用实践，坚定不移地创建国家绿色低碳示范园区，为全国其他地区提供可复制、可推广的绿色发展经验。
作者单位：
陆君 曾佳 衡阳市生态环境局高新分局
谭艺 彭晓武 生态环境部华南环境科学研究所