党的二十届四中全会强调，大力发展绿色金融，扩大有效投资，发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重。绿色基金作为绿色金融体系中的重要组成部分，是绿色信贷、绿色债券等债权融资工具的重要补充，具有政策导向强、资金渠道广、运作灵活等独特优势，对撬动更多社会资本、精准支持绿色低碳项目具有重要意义，为发挥绿色金融作用服务美丽中国建设提供有力支撑。云和县作为国家气候投融资试点——丽水市下属重要区县，积极发展绿色基金，取得了良好的环境经济社会效益，也面临着绿色产业发展资金供给不足的困境，亟需完善多元化投融资机制，推进本地绿色基金发展提质增效。
坚持走生态优先、绿色发展之路，初步构建绿色、低碳、循环、可持续的生态工业体系
生态环境资源本底好
云和县地处浙江省西南部，拥有“九山半水半分田”的地形，以及集“山水林田湖”于一体的独特资源，森林覆盖率达81.5%。云和县综合环境质量位居全国前列，空气质量优良率达到99.5%以上，全域断面水质常年保持在国家ii类标准以上，是丽水市第一个国家级生态县，入选全国重点生态功能区和生态文明建设试点。“好山、好水、好空气”是云和县绿色发展的最大优势，也是绿色产业高质量发展的内在要求。 全县全力推进风力发电、光伏发电、水利发电、抽水蓄能全覆盖。加快建设云景生态产业园、杨柳河现代新型绿色产业园，重点打造生态产品价值实现区、产城融合发展样板区、山区共同富裕先行区。
特色产业加速绿色转型
钢压延、木玩、阀门、轴承四大特色产业占据全县工业总产值超过90%，是本地产业绿色发展的主力军。钢铁行业以华宏钢铁为主导，多次扩建和技改，推进生产线工艺升级，完成超低排放改造。华宏钢铁获评丽水市生态工业“亩均效益”领跑者、浙江省绿色低碳工厂。木玩行业大力开展“低散乱”整治，集聚集约打造小微企业产业园，建立废木屑、废钢、废铁、废渣循环利用体系，探索木玩制造全链条环境健康友好和碳足迹管理，推进产业数字化改造。云和县金成木业成功入选工信部、省5g工厂名录。阀门行业大力推进涉金属协同创新中心项目，建设规范、规模、先进的产业协同技术共享中心，提高生产效率和资源利用效率。拥有10家国家高新技术企业、7家省级专精特新中小企业和4家省级高新技术企业研究开发中心。轴承行业实行绿色化改造全覆盖，重点用能企业高水平完成节能“双控”和碳排放目标。诚创精密机械获评省专精特新中小企业、省“隐形冠军企业”，成为云和首家在新三板成功挂牌上市的企业。
新兴产业不断落地壮大
云和县正在探索培育以生物科技、数字经济等为招引方向的战略性新兴产业，发展新质生产力。半导体行业招引落地特色工艺晶圆制造项目。生物大健康行业正处于起步阶段，大力开展招商引资，推动相关文旅项目落地。先进功能装备行业围绕木制玩具等传统优势产业，重点引入完善绿色产业链的绿色升级技术、环保材料、节能设备等企业，以及绿色包装、物流等配套企业。中云环保新能源汽车动力电池综合利用项目已全面投产，蔚复来绿色智造装备研发及生产基地落地云和。生态文旅产业以打造“长三角生态休闲旅游目的地”为目标，围绕“一城一湖一梯田”县域资源布局，开展山水林田湖草沙一体化生态修复，着力构建农文旅融合的绿色大产业。大力推进梯田景区建设、风貌整治和资源保护，推出特色鲜明的旅游产品，培育了农家乐（民宿）、旅游地商品等共富产业。云和梯田创成全国首个梯田类型5a级旅游景区，荣获联合国粮农组织最佳实践和创新方法奖。
金融支持绿色产业效益初显，绿色基金探索持续推进
绿色信贷保持快速增长
近年来，云和县金融系统不断优化信贷结构，加大对绿色经济领域的信贷投放力度，为绿色产业的快速发展提供了有力支持。云和县创新绿色金融支持方式，推进生态产品价值实现机制试点建设。推出丽水市首个生态数字贷，以村集体公益林未来补偿金收益、个人公益林未来补偿金收益及该乡镇（街道）生态系统生产总值（gep）等农村产权为授信依据发放贷款。打造县乡“两山合作社”，完成生态资源收储218宗，交易207宗。建立全市首个乡镇级生态信用评价体系，利用“雾溪乡gep 信用积分”首创开发“两山贷”“两山存”“两山兑”等金融应用，村民无需任何实物抵押，以村民个人的生态信用为依据划分优惠利率等级。创新推出“梨树贷”“农权贷”“云和雪梨”国家地理标志证明商标使用权质押贷等系列雪梨产业特色信贷产品。创新推出“取水贷”，以取水权质押贷款新模式，形成“水利 金融”联动，探索水资源向水经济转化的实践路径。
政府引导绿色基金发展
目前，云和县绿色基金以政府资金主导，多个社会资本参与。云和县生态经济产业基金由云和县财政完全出资设立，首期规模1.5亿元，重点投向高端装备、木玩产业、休闲旅游、智慧城市、交通信息、环境健康和生态农业等七大产业。以直接投资的方式向云和梯田实业、浙江诚创精密和浙江兴昌钢球3个公司累计投资4300万元，带动云和县绿色产业稳步发展、传统产业转型升级。云和县工投股权投资基金由云和县云启企业管理有限公司、淄博云鹤羿晟企业管理合伙企业（有限合伙）、无锡云和世锦投资管理有限公司共同组建，总规模10亿元，重点投向半导体、生物医药、智能制造、数字经济与中医药大健康等战略性新兴产业，如引进蔚复来云和ai智能分拣及相关配套智能装备研发生产基地项目落地云和。然而，云和县绿色基金发展存在资金募集难度大，对当地绿色产业支持不足，绿色项目库建设不完善等问题。
用好现有绿色基金政策，提升云和绿色基金效能
为了更好支持绿色产业高质量发展，助力美丽云和建设，云和将用好现有政策，充分考虑本县未来绿色产业发展规划，推动绿色基金积极赋能本地特色产业绿色转型和新兴绿色产业培育，加快生态产品价值转化。
丰富资金投入方式，吸引绿色基金落地生根
以现有绿色基金为基础，探索内外资金同向发力，持续壮大绿色基金规模。一是加强财政资金投入。积极探索建立以财政投入、国资收益、基金增值和社会资本投资等多渠道并举的滚动投入机制，完善政府引导基金资金投入方式，保障本地绿色基金资金供给。二是鼓励本地金融机构投资。完善本县金融机构业绩考评办法，落实将金融机构开展绿色基金投资纳入绿色金融评价体系，激励金融机构开展绿色基金投资。三是积极对接外部基金合作。充分利用中国证券投资基金业协会官方网站基金备案公示信息，关注国家、浙江省、丽水市绿色基金，以及全国木玩、钢压延、轴承、阀门、半导体、生物医药大健康、先进功能装备等龙头企业设立的绿色基金，深入研究外部绿色基金支持领域，主动对接其基金管理人，争取在云和设立子基金或参股云和绿色基金，引进优质绿色项目，支持云和绿色产业发展。
加大重点产业支持力度，推动生态工业高质量发展
根据云和县政府未来产业发展规划，以基金投资项目为引领，加快培育绿色生产力。一是提速特色产业转型。积极赋能木制玩具、金属材料制品、精密轴承、高端阀门等特色产业，实现产业智能化、数字化的转型升级。二是保障新兴产业引进。聚焦第三代半导体、先进功能装备、生物医药大健康等新兴产业引进，充分发挥云和资本等基金管理人优质项目资源优势，加大绿色基金投资力度，保障高新技术企业快速落地云和。三是转化生态产品价值。围绕云和雪梨、云和梯田、云和湖等县域特色生态资源，以项目为导向开展生态资源收储、交易、招商，转化闲置青山绿水间的“沉睡资源”为推动共同富裕的“富民资本”。
推进本地绿色项目库建设，夯实绿色基金合作基础
遵循国家绿色项目认定标准，加快本县绿色项目认定筛选。一是完善本地绿色项目库建设。依托云和县金融中心，参考《绿色金融支持项目目录（2025年版）》，统一本县绿色项目评估标准，归集县内绿色融资需求，筛选储备技术可行、经济合理、环境效益显著的项目，建立本地绿色项目库并进行动态管理，优先策划符合国家级基金投资标准的项目。二是健全绿色融资需求发现机制。推动本县相关政府成员单位持续开展企业绿色低碳发展融资需求征集，建立政企良好沟通和交流机制，及时了解投资信息和投资需求，做好项目推荐，共同挖掘优质绿色项目。加强绿色基金市场教育和宣传，提高公众对绿色基金和绿色投资的认识，增强企业争取绿色基金投资主动性。
健全投资风险分担机制，激励基金向“绿”而行
发挥政府规则制定和兜底保障作用，健全绿色基金风险防范互助机制，提高社会资本投资信心。一是完善绿色基金信息披露制度。依托以云和综合金融服务平台，搭建绿色项目投融资信息共享平台，健全绿色项目定期披露环境风险与资金使用情况制度，鼓励本地绿色基金定期公开基金投向、项目进展及环境效益数据，探索环保部门企业的环境违法违规信息共享机制。二是强化绿色基金落地激励。制定完善政府配套投资、税收优惠、财政贴息、用地保障、收入让利等经济激励措施，以及绿色基金投资的容错机制。三是加大基金人才培养力度。加大对专业人才的引进和培养力度，加强与高校、科研机构、社会优质投资机构等合作，开展专业培训和人才交流活动，提高基金的管理水平和投资决策能力。