建设“无废城市”是党中央推进生态文明建设强化固体废物污染治理作出的重大战略决策,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,多次对禁塑、垃圾分类、城乡有机废弃物处置等工作作出重要指示批示。省委、省政府高度重视“无废城市”建设,袁家军书记、郑栅洁省长提出明确工作要求,积极争取生态环境部同意我省建设全域“无废城市”,省政府印发《浙江省全域“无废城市”建设工作方案》,成立省全域“无废城市”建设工作专班,各地各部门扎实有力推进各项工作,取得显著成效。为充分发挥先进典型的示范引领作用,营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围,特推出“浙江省全域‘无废城市’建设巡礼”专栏,展现我省各地各部门“无废城市”建设成果,展示推广典型案例和先进经验,供各地各部门学习借鉴。第一篇带来《绍兴市坚持以数字化改革为牵引,全面提升“无废城市”建设信息化水平》
2019年4月30日,绍兴市被确定为“11 5”个“无废城市”建设试点城市之一,全市按照五大类固体废物减量化、资源化、无害化的目标,紧紧围绕省政府数字化改革工作,坚持以数字化改革委牵引,积极打造“数字无废”新模式,探索固体废物治理体系和治理能力现代化。
绍兴市坚持“整体智治、高效协同”的系统设计理念,依托浙江省生态环境保护综合协同管理平台,按照“四横三纵”数字化转型框架,统筹整合五大类固体废物、废水、废气、污染土壤管理系统和重点产废园区、重点固体废物利用处置企业数字化管理系统,形成“纵向到底,横向到边”的监管格局和服务模式。实现了固体废物治理综合监控调度指挥、无废城市综合展示和固体废物治理综合服务。通过大数据分析、物联网等技术手段,形成对固体废物“从摇篮到坟墓”的可监控、可预警、可追溯、可共享、可评估的全过程闭环管理。
创新亮点
建立“无废城市”信息化平台,统筹整合16个省级部门,19个市级部门一般工业固体废物、危险废物、生活垃圾、农业废弃物和建筑垃圾五大类固体废物信息系统,汇聚2782项数据项、梳理整合相关部门数据资源超过4t(4.2亿条数据),实现业务层面数据互联互通,通过汇聚业务过程运行数据、综合评价数据和指标达成等多维数据,提升管理、决策等综合能力,促进跨部门协作机制建立。2、强化风险管控,实现过程“云监管”
充分利用物联网、智能分析技术等,建立固体废物从产生、收集、运输、利用、处置全流程闭环管理,在源头上扫码溯源,在过程中在线监控,在处置端信用管理。平台对接雪亮工程中视频监控信息1182路,完成卫星遥感影像比对5次,接入2020年度涉土壤环境和固体废物污染案件45起;通过“城市大脑”及时获取分析舆情信息,有效抓取追踪无废相关舆情信息7300余条,充分了解公众投诉、社会舆论等,有效识别负面舆情数量56条,并将其分派乡镇网格员进行处理,有效提高公众参与度与获得感。3、强化信用监管,实现执法“云指导”
充分运用“互联网 信用 监管”手段,共对接全省57679家企业,通过对接和共享信用评价数据与执法处罚等数据,形成固体废物领域产废单位、运输单位、利用处置单位信用库,综合评价无废相关企业信用,对失信企业名单中的企业实行差别化管理,倒逼固体废物相关单位守法经营,形成“互联网 信用”的创新管理模式。4、强化渠道拓展,实现多元“云服务”
建立固体废物交易撮合平台,搭建产废、用废单位的信息桥梁,到目前累计交易190多笔,成交量达1400多吨;归集固体废物治理相关归集法律法规、各级政策制度、技术标准600余项,链接了国家生态环境科技成果转化综合服务平台,实现专家咨询服务;及时公开固体废物污染环境防治信息,提高公众和社会对固体废物污染环境防治工作的认识,扩大公众参与固体废物管理的途径,提升群众的获得感。