随着经济的快速发展和人口的持续增长，草原资源的承载力日益加剧。2024年，内蒙古自治区锡林郭勒盟综合考虑全盟范围内不同草地类型特点和产业发展情况，自我加压，确定东苏旗、西乌旗、白旗和多伦县4个解决“过牧”试点旗县，通过严格执行草畜平衡和禁休牧制度，采取有效措施加大牲畜分流力度，试点地区草畜平衡指数全部降至10%以下，草原生态环境明显改善，“过牧”问题得到有效缓解，畜牧业生产方式持续优化，牧民收入稳步增长，社会效益和生态效益不断提升，为内蒙古自治区解决“过牧”问题提供了可借鉴、可推广的经验。
在全面总结前期试点经验的基础上，锡林郭勒盟聚焦“疏、管、转”三大方向，明确下一步工作重点，并推出多项务实举措，旨在持续改善草原生态环境，确保牧民稳定增收与畜牧业高质量发展。
一是强化政策宣传，提升农牧民知晓率与参与度。针对政策知晓率不高的问题，锡林郭勒盟将加大草原生态保护补助奖励政策、草畜平衡和禁牧休牧制度的宣传力度。通过发放“明白卡”、签订责任状、宣讲政策到户等多种方式，明确每户牧民允许放牧的牲畜数量与超载后果，增强牧民自觉遵守政策、主动参与草原保护的意识。
二是运用市场化手段，促进少养精养、稳产增收。为解决市场化手段运用不足的问题，继续推广舍饲圈养、集中托养、异地代养等现代化畜牧方式，推动畜牧业从粗放式向精细化、集约化转型。同时，加大牲畜出栏力度，力争使全盟牲畜出栏率达到40%以上，并通过扩大优质饲草种植规模，有效缓解天然草原放牧压力，实现“禁牧不禁养、减畜不减收”。
三是发挥草原网格员作用，强化常态化监管机制。锡林郭勒盟将进一步完善草原管护网格化管理体系，全盟1814个网格实现监管全覆盖。通过建立网格员考核激励机制，加强日常巡查与抽查，提升监管实效。明确农牧民草原管护责任，加大对违规放牧、超载放牧等行为的惩戒力度，坚决遏制偷牧、滥牧现象。
四是严格落实草原生态补奖政策，强化激励约束机制。草原生态保护补助奖励资金发放将与草原保护实际成效紧密挂钩。对严格落实草畜平衡和禁休牧制度的牧户，及时足额发放补贴；对违规超载放牧的牧户，视情节扣发部分或全部补奖资金，坚决杜绝“一边拿补贴、一边超载牧”的现象，增强政策执行的公平性和约束力。
五是提升执法能力，构建“人防 技防”现代化监管格局。持续加强林草执法队伍专业化建设，开展实战化培训，提升案件查处和规范执法能力。同时，深化卫星遥感、无人机、养殖数据库等科技手段应用，实现精准监测、动态监管，构建“人力强基 技术赋能”双轮驱动的现代化草原资源监管体系。
作为我国重要的生态屏障和绿色家园，内蒙古自治区锡林郭勒盟将坚持生态优先、绿色发展，全面推进草原保护发展改革试验区各项任务落实落地，打出一套全要素、全方位“护绿、增绿”的“组合拳”，持续推进草原生态保护与畜牧业转型协同发展，促进草原生态环境不断好转。