浙东运河自春秋时期开凿,便贯穿浙江省绍兴全境。随着工业高速发展和人口急速扩张,古老运河遭遇了水质变差、沿线文化资源损毁、原始风貌难觅等生存考验。绍兴市深切认识到保护运河生态的重要性,着力以“运河 ”发展模式为支点,探索差异化生态修复、活态化文化传承、智能化产业升级三大路径,形成全流域系统治理的模式,特别是绍兴市政府驻地越城区通过“焕新一条河、提升一座城”,最终实现水生态环境持续改善和产业产值突破千亿的跨越式发展,为全国运河城市转型提供可复制经验。日前,浙东运河人水和谐共生建设经验入选《新时代生态文明建设实践案例》,标志着这一范式获得了国家部委的认可并推广。
因地制宜,打造美丽生态保护带
越城区针对浙东运河西段、中段、东段具有不同的生态系统、产业特点和治理短板的现状,因地制宜,实施差异化生态治理。
西段的东浦古镇,一度面临水体发黑发臭、滨河空间活力不足等问题。越城区针对古镇路网河网叠合、街沿河走的特点,在河底铺设排污管道,将周边居民和商铺污水全部纳入市政管网。同时,清淤疏浚、美化水岸环境、引入黄酒经济新业态,使东浦古镇成为“老房子、新业态、黄酒味、年轻力”的特色小镇样板。
中段运河自古以来被称为“黄金水道”。随着城市经济社会发展,河网水流不畅,水质每况愈下。越城区通过截污纳管、河道清淤、引水活水,实现了城中河网水流畅通。特别是迪荡湖、蜻蜓池、墨池等水体的“水下森林”生态系统建成后,河网水体透明度达到1.5米。蜻蜓池生态修复案例成功入选2023年世界运河城市论坛首批典型案例。
东段鉴湖国家湿地公园是典型“湖泊—河流—稻田”复合型湿地,面临农业面源污染难题。越城区实施畜禽养殖场关停、河蚌网箱围湖清养等工程,建设“精准灌溉 尾水循环”智能控制系统,建成开放了科普宣教馆,共享法庭普及生态保护理念。2024年,公园内水质稳定保持在优ⅲ类水标准,与2017年首次物种调查情况相比,新增动植物291种,越冬鸳鸯数量多达200余只。
原汁原味,构筑璀璨文化传承带
越城区秉持“最大保护、最小干预”理念,系统性开展文化梳理,最大程度保护历史古迹,形成了独具越地特色的文商旅繁荣局面。
活态传承,赓续运河文脉。以《绍兴市大运河世界文化遗产保护条例》为指导,编著并出版“浙东运河文化研究”系列丛书10册;抢救性开展古运河沿线遗迹保护和利用,以古生态、古材料、古工艺打造集历史文化、生态美景于一体的浙东运河文化园;建成浙东运河博物馆,系统展示了运河沿线人文历史价值的内涵。
最小干预,活化人文风情。持续开展历史街区“微改造、精提升”,连续23年对古城历史街区“绣花式”改造。在绍兴古城核心历史街区——仓桥直街,按照“保留原住居民,适度商业植入”的原则,引入文创、绍兴特色消费品入驻,为古朴的台门、老街注入时尚的气息,仓桥直街单日最高客流突破12万人。
水旅融合,打响文旅品牌。越城区放大“生态 文旅”的叠加效应,以水为媒,以非物质文化遗产为特色,不断做大运河文旅品牌。深耕“鲁迅ip”,融合运河民俗文化与宋韵文化两大元素,打造古城引流的两张王牌。2024年,黄酒小镇累计接待游客151.89万人次,较上年同比增长89.53%。
破立并举,锻造新质生产力培育带
越城区将运河生态禀赋转化为科创动力,打造形成有竞争力的新质生产力产业集群。同时强化减污降碳协同增效,注重科技赋能,打造绿色高质量发展的新引擎。
源头减量,“腾笼换鸟”促转型。将产值规模达500亿元的47家印染企业、35家化工企业进行跨区整合、转型提升,共计腾出日污水排放指标10.28万吨、能耗指标85.16万吨标准煤,腾退土地1万多亩,引入集成电路等新兴产业,实现了由“旧布”换“芯”城的绿色转型,先后受到浙江省数字经济督查激励,荣获浙江省制造业“天工鼎”。
低碳转型,发挥龙头带动效应。在以皋埠街道为主阵地的集成电路“万亩千亿”新产业平台,基本形成设计、制造、封测及应用的集成电路全产业链,成功培育出1家上市企业。以建设浙江省减污降碳协同试点城市为抓手,以奖补措施鼓励企业自主节能减排。2023—2024年,辖区内某企业累计采用光伏发电、动力设备升级改造等节能降碳技术、措施300余项,减少碳排放量2.32万吨,成为企业承担减污降碳主体责任先进示范。
科技赋能,以综合整治树农业典范。鉴水科技城曾经是环境问题“重灾区”。越城区通过人居环境改造提升、低效工业整治盘活、生态环境治理等行动,腾出发展空间,打造东湖智祚农谷项目,成为集生态种植、休闲观光、科技展示于一体的都市休闲农业文旅融合典范。
