为重现碧水蓝天，四川省乐山市委、市政府以中央生态环保督察为契机，2017年在市级媒体统一开设“环保曝光台”栏目，主动亮丑揭短，敢于刀刃向内，解决群众身边突出环境问题，营造全民共治的良好氛围。截至2020年12月11日，已播出837期，曝光环境问题837个，按时整改率100%，群众满意率100%。
“环保曝光台”运行机制
“环保曝光台”分为典型曝光、挂牌督办、分析研判、激励约束4个运行环节，形成生态环境问题搜集、曝光、办理、反馈、评估、销号的全程问题解决链条，切实将环境监管的触角延伸至基层末梢。
建立典型曝光机制，充分发挥群众监督、媒体监督作用，让生态环境问题在聚光灯下接受“拷问”，让“视若无睹”的环境问题变为人人关注的社会问题。一是全方位搜集线索。建立“线上 线下”线索搜集机制，开设24小时举报热线，公布网络反映渠道，2018年又开通“心连心热线”扩大信息反映渠道，鼓励群众成为生态环境监督员；建立媒体记者“全员搜集”机制，每位记者都是线索收集员。二是全过程严格选案。市委宣传部牵头定期组织会商选案，问题曝光把握“五有”尺度：“有利”，有利于问题圆满解决、推动美丽发展；“有序”，栏目严格审核把关、符合相关程序；“有据”，曝光问题事实准确、分析问题有理有据；“有度”，选准媒体报道角度、把控舆论监督力度；“有别”，对一般问题和重大敏感问题严格甄别，发现重大敏感问题及时向市委、市政府报告。三是全覆盖公开摄录。对群众反映的生态环境问题，媒体记者通过明察暗访、摄录，以“不回避、不遮掩”的原则制作曝光视频。四是全媒体专栏曝光。在“一台”（乐山广播电视台）“一报”（乐山日报）“一网”（乐山新闻网）等媒体的黄金时段和重要版面开设专题、专栏，作为固定栏目常态化刊播。对农村面源污染、空气污染、水体污染、环境卫生陋习等问题进行曝光，营造全社会关注生态环保、参与生态环保的浓厚氛围。
建立挂牌办理机制，确保曝光问题一抓到底。一是坚持“交办 督办”并用。对曝光的问题，市委目标绩效办“点对点”进行交办，责任单位必须照单全收，主要负责同志挂帅整改。市委目标绩效办定期对整改情况进行督办，确保整改进展。二是坚持“清单制 责任制”并举。建立问题整改清单，逐一明确整改责任单位、整改措施、整改目标和整改时限，明确路线图、时间表，真正让曝光问题责有人负、事有人抓。三是坚持“回音 表态”并行。在“乐山新闻联播”开设“环保曝光台”姊妹篇“回音壁”，追踪播出反馈整改情况，各责任单位副县级以上负责人对整改问题进行电视公开表态，让群众监督。
建立分析研判机制，实现问题整改“案结事了”。一是实时分析。按照“季小结、年综述”模式，市委目标绩效办对曝光问题进行每季度和每年度分析研判，提出专业性建议意见，并向市委、市政府作专题报告。二是定期回访。按照整改时间节点，目标绩效、生态环境等部门联合对曝光问题进行再核查、再确认，做到整改缓慢的问题不放过、整改不达标的问题不放过、整改不彻底的问题不放过。三是对标销号。采取现场查看、专家鉴定、群众评议等方式实行销号结事，做到“四个必须”销号标准，即问题整改必须到位、回访核查必须过关、主要领导必须认可、人民群众必须满意。
建立激励约束机制，保障整改过程权责明晰。坚持严管和厚爱并举，激励和约束并重，将奖惩融入全过程。一是正面宣传。对整改成效明显的单位，及时总结经验做法，在全市推广实施。二是严格考核。健全考核问责细则，将整改纳入目标考核，对交办中推诿扯皮、整治中敷衍了事的单位，扣减其综合目标考核、环境保护“党政同责”考核得分，并约谈其主要负责同志，对多次曝光、反复曝光的街道、乡镇，取消其评先选优资格。三是严肃问责。对整治不力、落实不到位的，该通报通报、该约谈约谈、该问责问责。
工作启示
“环保曝光台”是对民意的一次集中回应，是对干部的一次集中警示，是对党委政府公信力的一次集中检验。结合当前生态环境保护工作新形势，做实“曝光台”，保持旺盛生命力，关键是做到5个坚持。
坚持群众满意是衡量工作的第一标准。生态环境工作抓得实不实、好不好，群众的眼睛是雪亮的，一切成效最终要由群众来评判。乐山市设立“环保曝光台”，就是践行以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众所想、所盼、所急，对群众反响强烈的环境问题敢于“亮剑”、坚决曝光、主动治理，切实做到“民有所呼、我有所应”，变群众“怨言”为“赞语”，化群众怨气为和气，赢得群众的口碑和支持。
坚持全民动员是生态环境整治的重要法宝。生态环境保护是党委政府的重要职责，也是全社会的共同责任，必须让各级各部门高度重视起来，让社会各界全部参与进来。乐山市设立“环保曝光台”，各级媒体成为曝光的“先行军”，党员干部成为生态文明的守护者，广大市民成为改善生态环境的主人翁，凝聚了最广泛的生态环保共识，形成了全社会保护生态环境的强大合力。
坚持健全机制是推动落实的根本保障。生态环境治理是一个系统工程，必须依靠健全的制度机制来保障。“环保曝光台”不仅是一个媒体栏目，更要以此为契机，举一反三、标本兼治，解决同类型、同领域问题，建立健全一系列生态环境保护长效机制和管理制度，把生态环保压力有效传导到各地各部门，实现“要我整改”到“我要整改”的根本转变。
坚持转型创新是治污攻坚的有力手段。依托“环保曝光台”经验成果，在生态环境问题曝光的深度和广度上下功夫。紧盯大气、水污染防治等突出环境问题，从根源上解决群众关心的生态环境问题。紧盯反复曝光的问题，敢于对工作推进不力、问题整改不到位的部门、企业以及地方党委政府动真碰硬、决不手软。
坚持持之以恒是保护生态环境的治本之策。生态文明建设需要持之以恒、久久为功。常态化设立“环保曝光台”，就是为了时刻警醒全市各级干部，生态文明建设永远在路上，必须提高政治站位，坚持方向不变、力度不减，主动扛起生态环境保护的政治责任。通过每次曝光解决一个小问题，持续推动建设山清水秀、天蓝地绿的美丽乐山。
作者系四川省乐山市生态环境局党组书记、局长