铁选厂和居民住宅仅一墙之隔，扬尘和噪声影响居民生活，为何多次投诉却无法解决？企业有了环评验收和检测报告是否就“万事大吉”？居民投诉，企业“喊冤”，背后情况究竟如何？
日前，记者接到新闻线索，称河北省遵化市金海铁选厂扬尘噪声严重扰民，周边居民不堪其扰，并赶赴现场了解情况。
居民：“扬尘污染，噪声严重，我们都要神经衰弱了。”
记者到达遵化后立即驱车赶往金海铁选厂所在地，分别在下午和凌晨来到厂区门口观察记录。
当日下午，记者在金海铁选厂东门观察约半小时，期间进出渣土车辆23辆，多数出厂货车并未喷淋降尘，厂区内和厂区门口扬尘严重。
下午探访时，记者观察到厂区驶出的货车扬尘严重，喷淋措施未开启。
次日凌晨1:00左右，记者再度驱车前往厂区查看。厂区内仍然在运作，不时能听到机器的轰鸣声，东门口货车依旧进出频繁。随后记者来到厂区南门，发现道路被一辆辆大货车堵塞，车辆缓行，环境嘈杂，车灯晃眼。
凌晨1：00，金海铁选厂南门外道路大货车往来频繁，交通堵塞，车辆缓行。
记者与企业夜间驻场刘姓工作人员攀谈后得知，企业确为24小时生产，但手续齐全，有相关检测报告。并且刘某否认门口路上行驶的货车和企业有关，表示这些只是路过车辆，他们也不了解。
凌晨1:00，车间内灯火通明。
次日上午，记者再次来到企业南门，并前往了南门附近的村民了解情况。
“你们来看看，这是昨天刚擦完，今天就又是一层土，天天擦也不管用。”居住在与金海铁选厂一墙之隔的居民刘一，当听说记者是来采访调查扬尘问题时非常激动，随即让记者进入家中“参观”。
刘一家里家电上布满灰尘。
在刘一家中发现，地面上、餐桌等各种电器家具上都落了一层黄土，手指轻轻一拂，便能留下明显的痕迹。同时记者还注意到，刘一的院墙外就是金海铁选厂的作业现场，距离院墙不远处便是一处堆料，且并没有苫盖措施。
厂区与居民院落一墙之隔。
此外，刘一还向记者表示，不仅他们一家受到漫天扬尘的困扰，他们村子的整体环境也受到了不同程度的扬尘污染。在周围的道路上走一圈，回来时身上、头发里便全是灰尘。如果不戴口罩，那么口鼻中就会全是尘土，回家后不得不漱口洗脸除去灰尘。
在刘一看来，扬尘这么严重，主要原因就是隔壁的企业污染。“自从这个企业建好就这样了，以前根本没有这么多土。我们觉得，就是它（企业）环保措施不到位，选址也有问题，才让我们家深受其害。”
困扰刘一一家人的除了室内和家附近的扬尘，还有难以忍受的噪声。时值晌午时分，铁选厂内机械作业的声音清晰可闻，且一直没有间断。记者用携带的非专业设备简单测量了一下，在刘一家中的噪声已达66分贝以上。
记者在刘一家中测量噪声为66分贝以上。
“关键是，晚上也这么吵。”刘一说，“不光吵，时不时的还有探照灯照进屋子，弄得人都没法睡觉。有时候突然一道亮光就照进房子里了，要么就是突然间轰隆轰隆地响，我们一家人都要神经衰弱了。”
随后，记者希望采访企业所在的小安乐庄村村委会，但连续两日，记者分别于上午和下午的工作时间去了3次，都是大门紧锁，即便要来了村长的电话，数次拨打也均无人接听。
企业：检验报告合格，实际生产中存在管理不到位存在等问题
暗访后的第二日，记者通过遵化市委宣传部，与遵化市生态环境局取得联系，一同前往金海铁选厂了解情况。
此时，记者观察到，企业内道路的喷淋设施都在工作，出厂车辆也均喷淋到位，大门口的喷淋措施处于开启状态，园区内道路也均已洒水降尘，企业内并没有看到明显扬尘，和前一天记者在东门外暗访观察的情况截然不同，有了非常明显的改善。
进厂采访时，喷淋设施处于开启状态。
“我们企业很重视环保，不仅建厂第一时间建设了环保设施，而且持续投入，仅仅是疫情结束后最新上的一件喷淋设施就投入了30多万元。”金海铁选厂负责人缪书玲告诉记者。
同时，企业还向记者展示了今年8月5日由河北拓维检测技术有限公司出具的检测报告，检测报告显示检测数据符合相关排放标准和技术规范。
然而，厂区内喷淋设施开启，第三方检测合格，也并不意味着企业生产完全不存在问题。
企业提供的《遵化市金海铁选厂年处理50万吨铁矿石项目竣工环境保护验收报告》（以下简称验收报告）显示，企业所有生产设备均安装在封闭生产车间内，并应使用布袋除尘设施。但深入企业生产车间记者发现，生产车间并非完全密闭，车间内积尘很厚，布袋除尘设施上也布满积尘，生产车间作业环境泥泞不堪。在记者的要求下，现场工作人员启动车间内的雾炮机，瞬间带起大量积尘，显然长期未启动。
生产车间积尘严重，雾炮长期未开启。
地方环境部门：“我们有进场检查记录，现在企业生产符合要求。”
那么企业生产过程中存在诸多问题，地方生态环境部门是否知情？
“我们接到过不止一次举报，我们局执法大队的也来过，唐山市生态环境局也来督查过。”遵化市生态环境局葛彪告诉记者。
遵化是河北省辖县级市，由唐山市代管。记者了解到，今年6月8日，因居民举报，唐山市环保局相关执法人员来到企业现场检查，并向周围居民承诺：“现在看来，企业场地的扬尘管控恨不到位，路上水是水尘是尘。如果企业存在像这样精细化管理不到位的问题，我们就要给企业下责令整改单，如果持续不整改的话，就要向当地的政府申请给企业断水断电。”
随后，记者看到了遵化市环保局提供的6月8日由执法人员陈庆常、胡连江共同开具的现场检查单，记录称：“现场检查时该企业处于停产状态，现场有部分物料堆苫盖不全，有一上料口未采取有效抑尘降尘措施，生产车间内，地面积尘较多，车间内厂区内有部分积水。”处理意见记录称：“企业禁止生产，严格按照环评文件要求进行整改落实，待完全整改后方可生产。”
但遵化市生态环境局仅提供了现场执法记录，并未向记者展示给企业的正式的停止生产决定书。当记者问及企业是否立案或处罚情况时，接待记者的遵化市生态环境局工作人员表示，立案工作以唐山市为主，对接起来不太方便，无法给记者提供材料。
从遵化市生态环境局提供的现场执法记录来看，6月8日随后的一个月时间内，遵化市生态环保局执法人员多次前往企业检查，记录包括“企业厂区南填料器与环评不符”等情况。
值得玩味的是，6月29日现场检查单显示：“该企业处于停产状态”，处理意见为：“严禁企业生产，严格按照环评文件要求落实，确保污染物稳定达标排放的基础上，方可生产”。
而仅间隔一天，7月1日现场检查单显示：“检查时企业正在生产”，处理意见为：“立即停止生产，严格按照环评文件要求落实，确保污染物稳定达标排放的基础上，方可生产。”
从时间上不难看出，企业存在未落实环评要求，污染物未稳定达标的情况下就私自恢复生产的嫌疑，遵化市生态环境局是否对企业进行处罚？如果有，为何无法提供相关文件？如果没有，企业若存在违法行为，为何可以免于处罚？记者想就相关问题联系遵化市生态环境局现场执法人员，但最终并未得到答复。
记者去现场调查采访时，距离最后一次进场检查已经近2个月，遵化市生态环境局也明确表示，没有更新的执法数据，并不清楚企业在停产期间是否曾再次私自恢复生产，仅告知记者，8月5日之后，企业提供了第三方检测报告，报告显示各项指标均合格，企业就恢复了正式生产。
城市布局与规划：居民所受困扰或也与城市大环境有关。
在对此新闻线索进行深入采访的过程中，记者感觉到，大到城市产业布局和城市管理规划，小到企业选址和精细化管理不到位，都可能是群众所受环境问题困扰产生甚至是难以解决的原因。
今年7月，生态环境部华北督察局曾指出，唐山市产业结构与布局调整迫在眉睫。唐山钢铁企业产能较大，结构布局不合理，重点企业退城搬迁改造进展较慢，“钢铁围城”现象依然存在。产业结构与布局不合理成为制约唐山市空气质量改善的最重要因素。
唐山市人民政府发布的《2019年唐山市国民经济和社会发展统计公报》显示，唐山市采矿业增加值增长34.5%，在各项领域中位居首位。相关数据也显示，2019年，唐山市铁矿开采行业名录中共有1067家企业，其中遵化市达到319家，占据了近三分之一。
而金海铁选厂的选址是否合理，也尚不明确。在上述验收报告中提到，金海铁选厂项目的建设地点为：北纬40°10′52.40″，东经118°6′32.88″，该项目四方均为空地，唯一敏感点位于项目厂界外130米小安乐庄村。
记者手机定位后发现，这一坐标地点位于园区内，距离居民居住点有一定的距离。然而，项目定位点虽与居民的较远，企业的厂区边界仅与居民住宅一墙之隔，施工作业对居民影响较大。
厂区与居民院落一墙之隔。
除此之外，生态环境部华北督察局同时还指出，唐山市公转铁”建设进度有待加强，公路在唐山市货运量中仍占相当比例，这一现象在遵化市也较为突出。
采访数日，记者每日经过建明镇主干道，都会遭遇头尾相接的大货车挤满了主干道，私家小客车只能逆行钻人行便道绕行的情况。
其中有一天，记者早上出发到达小安乐庄村时候，主干道就处在拥堵状态，中午记者返回时，拥堵依旧没有缓解，持续了超过5个小时。
小安乐村周边过往运输货车频繁，不仅白天有大量货车行驶，夜间小安乐庄村口道路大货车依旧拥堵不堪，带起扬尘和噪声污染，也影响周边居民休息。
这其中也折射出城市精细化管理不到位的现象。小安乐庄村及周边的道路多为乡村土路，大量的大货车行驶，不仅带起大量道路扬尘，还存在遗撒等现象。村中道路因也因大货车反复碾压严重变形，坑坑洼洼，更是加重了大货车因颠簸而遗撒等情况。
存在的这些问题，也在空气质量的各项数据中体现了出来。截至2020年6月份，唐山市空气质量综合指数6.24，同比下降8.77%，空气质量在全省由好到差排名倒数第2，在全国168个重点城市由好到差排名倒数第5。
唐山市生态环境局2020年发布的《2019唐山生态环境质量公报》显示，2019年，唐山市细颗粒物（pm2.5）年均浓度值53.9μg/m3，可吸入颗粒物（pm10）年均浓度值101μg/m3。其中，扬尘污染最为严重的几个地区中，遵化市排名第5，达到112μg/m3。
2019年唐山各辖区pm10年均浓度。 图源：《2019唐山生态环境质量公报》
生态环境问题是一个个“点”上的问题汇集而成的，只有把一个个“点”上的问题解决好。唐山市制定的年底完成“退出后十”目标，从现在来看，或许仍面临很大挑战。
(应采访对象要求，文中刘一为化名。拍摄：于天昊)