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《西安市生活垃圾分类管理条例》表决通过

2020-07-01 05:06:43 来源:中国环境 作者:


6月30日,记者从西安市第十六届人大常委会第三十四次会议获悉,《西安市生活垃圾分类管理条例》(以下简称《条例》)被表决通过。为加强西安市生活垃圾分类管理,推进生活垃圾源头减量、资源化利用和无害化处理,改善人居环境,保障公众健康,促进生态文明建设和经济社会可持续发展,提供了法律依据。

据悉,《条例》从规划与建设、分类投放、分类收集、运输与处理、减量措施、监督管理、法律责任等方面对生活垃圾分类管理进行了规范。

按照《条例》生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类。对农村生活垃圾分类管理的职责赋予了区县人民政府,具体部门由区县人民政府根据本区域实际管理情况自主确定。同时,将农村地区生活垃圾的分类管理区分为有条件的地方和其他农村地区,不同区域适用不同的管理模式。

此外,农村生活垃圾按照相关规定,实行户分类投放、村分类收集、镇分类转运、区县分类处理的方式。农村居住区,村民委员会为责任人;农村家庭产生的厨余垃圾,可以按照农业废弃物资源化的要求,采用生化处理等技术就地处理或者集中处理。

为了推进生活垃圾全过程管理,进一步完善了市区级政府及其有关部门职责。在市区县层面,增加政府要建立生活垃圾分类管理系统,实现生活垃圾分类制度有效覆盖的规定。明确市、区县人民政府应当建立生活垃圾分类工作协调机制,研究解决生活垃圾分类工作中的重大问题。

在街镇层面,顺应管理职责重心下沉的要求,将生活垃圾分类管理纳入基层社会治理工作,加强街镇对居民委员会、村民委员会的组织协调和指导。

垃圾源头减量是当前推进垃圾管理全过程的薄弱环节和难点问题,为了有效落实减量要求,对近年来新兴的电子商务、快递、外卖等垃圾产生“大户”,《条例》增加了相关规定:减少包装物的使用;按照国家有关规定向商务、邮政等主管部门报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况;电子商务经营者在本市销售商品需要使用快递服务的,应当选择使用环保包装材料经营快递业务的企业。

《条例》还规定,应当实行绿色办公,减少使用一次性办公用品、杯具、餐具等用品。政府采购应当按照规定,优先采购可循环利用的产品。

餐饮经营场所产生的厨余垃圾数量多、油脂含量高,监管不到位不仅影响城市环境卫生,废弃油脂处置不当还会影响公众身体健康。

《条例》明确,餐饮经营场所产生的厨余垃圾的收运和处理实行特许经营。同时,增加了厨余垃圾处理的禁止性规定:“禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽。禁止以厨余废弃食用油脂为原料加工食用油及其他食品”。

为了强化部门之间的协作,对餐饮经营场所产生的厨余垃圾实现闭环管理,减少可能产生的社会危害,增加了市场监管、生态环境、公安等部门对餐饮经营场所产生的厨余垃圾建立执法联动机制的有关规定。

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