“70分相当于7元钱，在‘积分超市’里买些家常作料完全够了。”今年55岁的周锡敏是江津区先锋镇保坪村的村民，趁着节日来临，她用平时“做好事”换来的“公益积分”在海棠花开积分超市兑换生活物资，一分钱也没有花。
从2018年起，保坪村按照区、镇无废城市建设部署，全面推广村民自治“积分”制度，以积分的方式向全村村民提供帮扶金、助学金、自治金等多类惠民资金。积分也与惠民资金的发放结合，原先无形的村规村约因为积分管理有了量化标准，村民日常行为更加规范，更激发了自主参与乡村治理的热情，人居环境有了巨大的改善，助力了“无废乡村”的建设。
“积分制”应运而生
保坪村地理位置独特，乡村风貌习俗保存完好，近年来更是因为花椒产业逐年兴旺。不过，时过境迁，乡村的基层治理也面临新挑战。
“以前德高望重的老村干部引领村民自治，有号召力。但现在，大量的年轻干部来到基层，挑起大梁，他们年纪轻、人面疏。”保坪村党委书记、村委会主任代小月告诉记者，现代化的乡村治理也更加精细化、规范化和生态化，诸如垃圾不落地，秸秆不焚烧，农膜齐回收等新规新风尚，只有让每个队组、每个村民知晓并参与其中，否则，乡村的环境治理容易变成摆设。
种种需求都表明，保坪村迫切地需要一套更规范、更高效的乡村治理体系。
干净整洁的保坪村。余常海摄
村委会想到了村里的惠民资金。保坪村的惠民资金主要来源于村民日常缴纳的清洁费，企业的赞助金以及政府补贴等，以前通过普惠式、粗放化的方式发放。久而久之，少数村民便会将补贴视作理所应当，激励效应不够显著，还有“以利代治、以利取人”的治理隐患。
“村子是一个集体。乡村治理的责任需要全体村民村干部共同参与，谁都不能‘袖手旁观’。”代小月告诉记者，他们顺势推出了“积分制”。
自治热情的点燃
“以前福利直接发；现在村民要享受福利必须配合管理、尽到相应义务；如主动参与马路清洁，回收废旧衣物、塑料瓶等，还能加分。村干部每日在村域内巡逻，一旦发现村民有违规行为，不仅会口头教育，还会以相应的标准在积分中减扣。”代小月说，积分减扣制度和村规村约配合执行、主动参与村庄治理等事项关联，违约则减，行善则加，积分可在“海棠花开积分超市”内抵扣现金使用。
清晰明了的积分管理规定，让村民参与乡村治理有了热情和方向。保坪村村委会的公告栏还设置了“红黑榜”，每个月公告村民的违规行为及好人好事；村里的大喇叭定时公布评选出的“最美清洁户”“最美大院”“最美志愿者”等。
“当个体行为与群体相关时，为了维护村子里的人情秩序，每位村民都会努力规范自己的行为，以免‘丢面子’。”保坪村村民文娅也告诉记者，其实规范自己的行为也并不那么难，所做的事情都是为了整个村、整个家更干净更整洁。
比如畜禽粪污，村里各规模养殖场配套了粪污处理设施装备，散养户则由保坪村联系专业合作社收取或自送，采用干湿分离方式处理粪污，还将部分粪污转为农家肥，村里还通过精细化、科学化的管理实现农药减量增效，农药使用量明显降低。
“无废乡村”的延续
“积分制”还带动了村民回收废弃农药包的热情，村里推行的废旧农膜分类回收处理，在村委会电商服务店设立的固定废弃农膜回收点，无利用价值的废旧地膜纳入农村生活垃圾处理体系，目前村上使用农膜的多数是农业企业，废旧农膜回收处理率达到95％以上。
不仅如此，村里还成立专门保洁队伍，推行垃圾“户分类、村收集、镇转运、区处理”新模式。
几年下来，“积分制”给村里带来了可喜的变化：宅前屋后环境整洁，河流清澈见底，菜圃田地规整有序，一派欣欣向荣的好气象。
“现在村民的配合意识、自治意识强了很多。”代小月告诉记者，小积分激发了村民自治的热情，也为“无废乡村”的建设打下了坚实的基础，更实现了乡村治理良性循环。
保坪村。余常海摄
如今，保坪村通过垃圾分类到户，落实到户，公共区域垃圾桶合理布局，现全村设置有7个垃圾收运点、400个垃圾桶、2个沤肥池、2个垃圾分类点，2个标准化公厕，配备专职保洁人员，及时将垃圾拉至指定点位。推进“厕所革命”，完成农村改厕2990户，同时加速农村旧房提升和农村危房改造，改善了村民居住环境。
保坪村是江津区“无废细胞”建设的一个缩影，目前，江津区55个无废细胞创建目标已完成52个，完成率达95%，其中“无废机关”11个、“无废学校”12个、“无废医院”6个、“无废公园”1个、“无废景区”1个和“无废乡村”1个。