今年年初，陕西省委、省政府提出高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动号召，之后全社会积极响应，各种实的措施不断推出，成效相继落地“开花”。作为生态环保人，他们将“三个年”活动充分融入日常工作中。
优化审批 加速项目落地
他维媛是陕西省环境调查评估中心的一名高级工程师，省级建设项目环境影响评价的手续办理要经过她及8位同事之手。铜川—白水—潼关输气管道工程是陕西省“十四五”规划民生保供项目，这也是他维媛今年办理过的重点项目之一。由于工程会穿越河流、湿地等生态敏感区，所以她必须仔细评估环评报告提及的施工线路是否妥当，建设时的环保要求是否得当。
尽管评估过程要实地踏勘，召开技术评估会，出具技术评估报告等，每个环节都不能有丝毫差错，可作为新建项目的环保“把关人”，他维媛与同事不仅高质量完成了评估工作，还让项目方提前拿到了环评手续。
陕西省环境调查评估中心环评项目负责人他维媛说：“整个审批流程，国家的法定规定是60个工作日，通过环境报告报审的一版制，以及在过程中我们一次性告知需要补充的文件以及需要修改的信息，大大压缩了过程中耗费的时间。这个项目的整个过程经过了23个工作日，就从受理拿到了批复。”
审批效率的提高，项目方感受深刻。
“这次环评办理过程我们只送过一次资料，后面批复下来，我们再取，就跑了两次。在效率这块，比几年前效率高了很多。开工前提前两个月我们就已经拿到了批复。”项目环评手续办理人，陕西省天然气股份有限公司职员王静说。
记者看到，在陕西省环境调查评估中心，每一个项目名称都“挂号”在一张项目环评管理台账上，台账清晰记录和调度着每个项目的受理，每份环评报告的评估、审查进度。台账由专人负责，定期调度、跟踪服务各个项目，使所有报告实现即受理即评估、线上线下同步、评估审查同步、绿色通道畅通、评估时间缩短。
为了做好重大项目保障，陕西省生态环境厅不断完善项目环评台账管理机制，成立全省重点项目环评审批服务工作专班，征集重大项目，建立重点项目台账。今年以来，共批复省级建设项目环境影响报告书（表）项目41个，审批时间比法定时间压缩60%以上。
首违不罚 优化营商环境
与此同时，陕西省生态环境厅多措并举，持续优化营商环境。
陕西煤化咸阳新型热能有限公司是一家供热企业，今年4月，咸阳市生态环境执法人员检查时发现，这家企业2022年一季度排污许可证执行报告未在规定时间内提交，涉嫌违反有关环境保护条例。按照规定，或将面临两万元高限罚款，但让企业感到意外的是，最后它有幸免于处罚。
咸阳市生态环境局高新分局三中队中队长张博对此说道：“考虑到第一个是疫情管控期间，运维人员到不了现场，无法提供在线数据；第二个是因为当时没有造成实质性的环境危害；第三点，考虑到企业是首次违法，经过我们分局开会集体讨论，予以该企业免罚。”
像这种首次轻微违法免于处罚的案例，正是陕西省生态环境系统助力“三个年”活动的缩影。为了提升服务效能，持续优化营商环境，陕西省生态环境厅梳理行政备案29项，建立省市县三级行政备案清单。落实《陕西省生态环境行政处罚自由裁量权基准》，对企业凡是没有主观过错，首次违法且对环境影响轻微的18种行为，以帮助改正违法行为为主，不予行政处罚。铜川市还探索出“沙盒”监管模式，给予企业适度容错纠错空间。
不仅如此，陕西省生态环境厅还聚焦“放管服”改革，发布《深入推进营商环境突破年实施意见》，提出20条具体措施，推动市场主体公平竞争。靠前服务，主动为57家保供煤矿企业发放环评审批服务单，推动煤炭行业优质产能释放。把脉问诊，成立督导帮扶组，对部分重点排污单位开展污染源自动监测设备运行专项督导帮扶及“送法入企”活动，强化企业守法意识。
陕西省生态环境厅法规与标准处副处长王青说：“通过对企业全流程巡检巡查，为82家企业提出280余条建议，帮助企业查找自动监测设备在运行管理中存在的问题隐患，避免出现违法违规问题。”
内强素质 提升服务本领
在提升干部作风能力方面，陕西省生态环境厅出台《干部作风能力提升年活动实施方案》，从五个方面细化八项重点任务全面推动落实。其中，通过深入基层调研，推动诸如关中大气污染治理、陕南硫铁矿污染治理等制约生态环境领域重点难点问题的解决；通过加强执法监管，推行执法正面清单管理，指导帮扶企业，并解决群众身边的突出环境问题。此外，陕西省生态环境厅还开展了多领域业务知识培训。
“今年以来，陕西省生态环境厅围绕环境影响评价、生态环境监测、生态环境法规标准、碳达峰、碳中和等方面工作，多形式多层次开展业务培训，不断提升全系统干部履职尽责能力水平。”陕西省生态环境厅机关党委专职副书记张斌说。
仅今年上半年，陕西省生态环境系统就已举办关中涉大气项目环境影响评价管理培训班、全省生态环境监测工作暨培训会等11个班次，780余人参训。同时，选派近百名干部参加省委党校、高校培训基地组织的各类培训班学习。推荐选派干部或深造，或在乡村振兴实践中进行锻炼。
除此之外，陕西省生态环境系统还通过举办2023年生态环境保护执法大练兵技能比武，全面提升执法人员综合业务能力水平。通过开展生态环境监测大比武，提升生态环境监测工作的科学化、标准化、规范化。一系列的业务知识培训与技能比武，有效促进了生态环境人员能力的提升，增强了服务高质量发展的本领。
下一步，陕西生态环境系统将以“三个年”活动为契机，围绕中心工作，持续推动全省生态环境质量持续改善，以高品质生态环境赋能经济社会高质量发展。