治荆楚必先治水。对于“千湖之省”湖北而言，流域安全是先行区建设的重要前提和基本保障。近日，记者从湖北省《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》（以下简称《实施意见》）新闻发布会获悉，湖北将实施流域综合治理行动作为首要行动，以流域为基本单元明确并守住水安全、水环境安全、粮食和能源资源安全、生态安全四条省控安全底线。
《实施意见》提出，确保到2025年，重要河湖基本生态流量保证率达到90％以上，361个省控水质监测点位优良率达到85.3％以上，丹江口库区水质保持在ⅱ类。
“在今年新春第一个全省性会议上，湖北重点部署流域综合治理工作，将其作为先行区建设的关键点、着力点、突破点来推进。从目前情况看，开局顺利、初见成效。”在新闻发布会上，湖北省副省长张文彤对《实施意见》中的“实施流域综合治理行动”有关问题作介绍。
守住水安全底线，努力实现荆楚安澜
在实施流域综合治理行动中，水安全底线是基础性、先导性底线，守住水安全底线也是做到水环境安全、生态安全、粮食和能源资源安全的基础。
湖北制定了《“荆楚安澜”现代水网规划》，总投资达8600亿元，其中谋划重大项目60项，总投资5280亿元，为现代水网建设夯实发展基础。
为不断推进流域综合治理工作，全省划分流域综合治理的“底图单元”，将全省划分为长江干流、汉江和清江3个一级流域，并以此为基础细分了16个二级流域片区。地市在省级划定的一、二级流域基础上，根据自然流域水系边界、水利基础设施布局、乡镇行政边界等进一步细分到三、四级流域单元。其中，三级流域单元重管控、四级流域单元重实施。
不仅如此，湖北还筑牢江河湖蓄的防洪排涝网、织密空间均衡的水资源配置网、打造水清岸绿的生态水网、建设智能高效的数字孪生水网，坚决守住防洪、供水、水生态、数字赋能安全底线。
守好水环境底线，为生态修复提供制度保障
生态保护红线是继“18亿亩耕地红线”后，另一条被提到国家层面的“生命线”。
湖北通过科学划线，将重要饮用水水源地、重要湿地等统筹纳入生态保护红线。出台了鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的17条措施，释放六大政策红利；出台了全国第一个地方性的《历史遗留废弃露天矿山自然恢复技术规范》，填补了制度空白。
为推进“山水林田湖草沙”一体化和系统治理，湖北出台了《湖北省国土空间生态修复规划（2021—2035年）》，将全省国土空间划分8大生态修复分区，并部署10项重大修复工程。
目前，长江三峡地区山水林田湖草生态保护修复工程试点和长江荆江段及洪湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程等两个山水项目各获得20亿的中央财政资金补助，总投资分别为103.8亿和72.16亿。
湖北还制定了《重点生态保护修复治理项目储备库管理暂行办法》《国土空间生态修复专家库管理办法（试行）》等一系列具有突破性、创新性的文件，为包括水环境修复在内的生态修复提供了制度保障。
守牢粮食安全底线，实现大旱之年稳产丰收
为保障粮食生产，湖北制定出台湖北省高标准农田建设十年规划，累计建成高标准农田4412万亩、占永久基本农田的74％；率先完成第三次全国农作物种质资源普查任务，审定5种作物167个新品种，“看禾选种”在主产县全覆盖。推广9种粮食作物“吨粮”模式，全省农业主推技术覆盖率95％以上，粮食等主要农作物统防统治覆盖率达到43％以上。深入实施农机装备补短板行动，全省农机保有量超过1300万台、农机总动力超过4850万千瓦，主要粮食作物耕种收综合机械化率突破83％。
2022年，湖北粮食总产量达到548.2亿斤，实现大旱之年稳产丰收。
严守生态安全底线，示范创建工作位居全国第一方阵
为坚决守住生态安全底线，大力加强生态文明建设，湖北扛牢流域水环境安全底线政治责任，在四级流域片区基础上，优化调整1076个生态环境分区管控单元；推进流域区域协同治理，制定实施《湖北省2023年碧水保卫战行动计划》；持续加强入河排污口整治，截至2022年底，12480个长江入河排污口累计完成整治9067个，占比72.7％；完善流域水环境监测监管能力，在省控361个水质监测点位基础上，新增342个市控监测点位；推进流域横向生态补偿、联防联治、环境风险防范机制建设。
今后，湖北将坚持底线思维，统筹发展与安全，多目标协同推进，抓住战略机遇，构建新发展格局，以流域综合治理守牢湖北发展底线，力促湖北经济社会高质量发展行稳致远。